New Community Movement From Wikipedia, the free encyclopedia

New Community Movement

From Wikipedia, the free encyclopedia

New Community Movement
Hangul	새마을 운동
Hanja	새마을 運動
Revised Romanization	Saemaeul Undong
McCune–Reischauer	Saemaŭl Undong

The New Community Movement, also known as the New Village Movement, Saemaeul Movement or Saemaul Movement, was a political initiative launched on April 22, 1970 by South Korean president Park Chung Hee (박정희, 朴正熙) to modernize the ruralSouth Korean economy. The idea was based on the Korean traditional communalism called Hyang-yak (향약) and Doorae (두레), which provided the rules for self-governing and cooperation in traditional Korean communities. The movement initially sought to rectify the growing disparity of the standard of living between the nation's urban centres, which were rapidly industrializing, and the small villages, which continued to be mired in poverty. Diligence, self-help and collaboration were the slogans to encourage community members to participate in the development process. The early stage of the movement focused on improving the basic living conditions and environments whereas later projects concentrated on building rural infrastructure and increasing community income.^[1] Though hailed as a great success in the 1970s, the movement lost momentum during the 1980s as economic situation and political environment in South Korea changed rapidly.

Contents

  [hide] 

• 
  1 Overview
  
• 
  2 Basic steps
  
• 
  3 Going international
  
• 
  4 See also
  
• 
  5 References
  
• 
  6 External links
  

The movement promoted self-help and collaboration among the people, as the central government provided a fixed amount of raw materials to each of the participating villages free of charge and entrusted the locals to build whatever they wished with them. The government first selected 33,267 villages and provided 335 sacks of cement. 16,600 villages that demonstrated success were then granted additional resources of 500 sacks of cement and a ton of iron bars.^[2]

The New Community Movement did much to improve infrastructure in rural South Korea, bringing modernized facilities such as irrigation systems, bridges and roads in rural communities. The program also marked the widespread appearance of orange tiled houses throughout the countryside, replacing the traditional thatched or choga-jip houses. Encouraged by the success in the rural areas, the movement spread through factories and urban areas as well, and became a nation-wide modernization movement. However, the movement proved ultimately inadequate in addressing the larger problem of migration from the villages to cities by the country's younger demographic. Moreover, relatively low income in the rural area compared to the urban area became a major political issue in the late 1980s, one that no government intervention had been able to fully solve.^[3]Although the Saemaul Movement has achieved a great success in reducing poverty and improving living conditions in rural areas, rapid industralization of South Korea changed the environment and diminished the momentum of the movement. The government-led movement with highly centralized organizations proved to be efficient in the 1970s and early 80s, but it became less effective after Korea entered into more developed and industrialized stage. Also, the government-led centralized system brought corruption problems such as misuse of funding. Recognizing these problems, the Korean government changed the centralized structure of the movement by empowering civil society to lead the movement. Since 1998, the Saemaul Movement has entered into the second phase, focusing on new issues such as enhancing voluntary services in the community and international cooperation with developing countries.

Basic steps[edit]

The basic steps of the Saemaul Movement^[4]

Step 1: Basic Arrangements

1. 
   Three arrangements for the start: People, Seed Money, Basic Principles
   
2. 
   Forming a Core Group 1: Leaders
   
3. 
   Forming a Core Group 2: Working Groups
   
4. 
   Forming a Core Group 3: Applying the principles to existing organizations
   
5. 
   Forming a Core Group 4: Sectional organizations
   
6. 
   Raising Seed Money 1: Through sample cooperative projects
   
7. 
   Raising Seed Money 2: By cooperative works
   

1. 
   Principles and standards for selecting projects
   
2. 
   Planning a project
   
3. 
   Persuading villagers 1 - Setting a model to villagers
   
4. 
   Persuading villagers 2 - Encouraging 'you can do it’ spirit
   
5. 
   Collecting consensus 1- Small group meetings
   
6. 
   Collecting consensus 2- General meeting of villagers
   
7. 
   Let everybody play a their part
   
8. 
   Preparing and managing the public property
   
9. 
   Establishing the local Saemaul Movement center
   
10. 
    Encouraging 'we are the one' spirit
    
11. 
    Cooperating with other communities and the government
    

1. 
   Project 1 for living environment improvement: Improving the houses
   
2. 
   Project 2 for living environment improvement: Eliminating inconveniences in the village
   
3. 
   Project 3 for living environment improvement: Creating an environment for increasing income
   
4. 
   Project 1 for income increase: Removing the obstacles
   
5. 
   Project 2 for income increase: Launching cooperative projects
   
6. 
   Project 3 for income increase: Commercializing things around you
   
7. 
   Project 4 for income increase: Introducing new ideas
   
8. 
   Project 5 for income increase: Modifying distribution system
   
9. 
   Project 6 for income increase: Operating a factory
   
10. 
    Consolidating community 1: Enhancing morals and communalism
    
11. 
    Consolidating community 2: Providing a cultural center and other facilities
    
12. 
    Consolidating community 3: Establishing a credit union
    

1. 
   Sharing the results and celebrating the success
   
2. 
   Sharing the long-term prospects
   
3. 
   Stabilizing of joint funds
   
4. 
   Encouraging the Activities of sectional organizations
   
5. 
   Regularizing meetings for technology research
   
6. 
   Establishing a village hall
   
7. 
   Publishing a local newspaper
   
8. 
   Establishing a partnership with other regions and government offices
   
9. 
   Setting up a sisterhood relationship with foreign countries
   

The Saemaul Movement has been accepted by the United Nations as one of the efficient rural development models in the world. The Economic Commission for Africa (ECA) has decided to select the Saemaul Movement as a base model for the Sustainable Modernization of Agriculture and Rural Transformation (SMART) program in 2008.^[5] Also, the movement has been exported to more than 70 countries, sharing the rural development experience world-wide.

See also[edit]

• 
  List of Korea-related topics
  
• 
  Demographics of South Korea
  
• 
  Economy of South Korea
  
• 
  History of South Korea
  

1. 
   Jump up^ "South Korea - The Agricultural Crisis of the Late 1980s". www.countrydata.com. Retrieved 13 July 2009.
   
2. 
   Jump up^ "The historical background behind the New Community Movement". Pohoang City Hall. Retrieved 13 July 2009.^{[dead link]}
   
3. 
   Jump up^ Boyer, William; Byong Man Anh (1991). Rural Development in South Korea: A Sociopolitical Analysis. London: University of Delaware Press. pp. 75–76.
   
4. 
   Jump up^ Infos at saemaul.com
   
5. 
   Jump up^ http://www.uneca.org/eca_resources/press_releases/2008_pressreleases/pressrelease4908.htm
   

KITA tidak bicara soal Samsung, LG, Hyundai, Kia, SNSD, T’ara, Suju, atauGangnam Style. Semua tahu itu produk kebanggaan Korea Selatan. Rakyat Presiden Park Geun-hye gencar mengekspor kultur dan gaya hidup dalam fenomena K-wave dan K-pop. Yang belum banyak diulas, ada ekspor kultur ”cara hidup” dari sana, yakni Saemaul Undong. Gerakan masyarakat baru ini menjadi ”K-wave” yang dibawa ke pedesaan Afrika, India, Tiongkok, Amerika Latin, dan Asia Tenggara. Indonesia juga tercatat mendapat manfaat darinya.

Saemaul Undong ini mereplikasi cara membangkitkan ekonomi di desa. Kebetulan dua calon presiden kita mengampanyekan kebangkitan desa. Dan, baru disahkan UU Desa dan akan mengirim Rp 1 miliar–Rp 1,4 miliar ke 78.609 desa kita. Uang ini bisa berisiko karena kita tahu desa-desa kita sudah terpapar politik transaksional yang sangat menggerus nilai keguyuban.

Saemaul Undong membuktikan, bantuan hanyalah pemicu. Kementerian Administrasi Publik dan Keamanan Korea membanggakan Saemaul Undong ini dalam Forum dan Award Pelayanan Publik PBB di Seoul, 22–26 Juni lalu. Yakni, Saemaul dilandasi diligently (ketelatenan), self help (menolong diri sendiri), serta cooperation (kerja sama) dari warga desa, plus dipancing bantuan pemerintah.

Korea menularkan Saemaul karena ketika membangun sangat banyak diutangi negara lain. Kini Korea berhasil menjadi negara maju dan negara donor. Korea masuk ”20–50 Club” atau negara berpenduduk lebih dari 50 juta jiwa dan pendapatan per kapita lebih dari USD 20.000 (pendapatannya USD 33.000). Korea bangkit dari kemiskinan absolut dengan pendapatan USD 79 pada 1960. Indonesia mulai membangun 1967 dengan pendapatan USD 55. Kini pendapatan rakyat Indonesia USD 4.000.

Gerakan Saemaul ini tercetus ketika Presiden Park Chung-hee (ayah Presiden Park Geun-hye) blusukan ke bekas lokasi banjir pada 1969. Dia terkejut karena dengan bantuan sedikit warga berhasil memulihkan desanya. Bahkan, membangun jalan lebih lebar, membuat tembok dan atap dengan bahan lebih baik. Sang presiden terilhami: kemajuan bisa dipercepat kalau semangat warga desa untuk maju disokong pemerintah.

Saat itu Korea memang mulai bangkit. Satu dasawarsa industrialisasi, kesenjangan mulai menganga. Urbanisasi merebak. Desa tertinggal. Atas ilham tadi, Presiden Park mulai menyusun sendiri kerangka konsep Saemaul Undong.

Dalam edisi Inggris, konsep asli yang ditulis 26 April 1972 ini hanya tujuh halaman. Bandingkan dengan berbagai dokumen kenegaraan kita yang tebal-tebal dan bombastis. Presiden Park mengkritik konsep akademik yang canggih, tapi tidak praktis. Saemaul Undong disebutnya ”upaya untuk hidup lebih baik”. Yakni, rakyat terentas dari kemiskinan, pendapatan meningkat, tetangga bersahabat dan saling menolong, serta desa menjadi permai.

Lebih dalam, Presiden Park menyebut ’’Saemaul Undong adalah kampanye pembangunan mental dan revolusi mental.” Gerakan ini tak didorong dengan pidato, tetapi dengan tindakan dan praktik. Filosofinya, lakukan saja! Menariknya, konsep ini pun disusun setelah Saemaul Undong berjalan dua tahun. Bertindak dulu, baru ’’diteorikan”.

Pada 1970, pemerintah mengirimkan 335 sak semen masing-masing ke 33.267 desa. Proyek dasar diprioritaskan, seperti memperlebar jalan desa, memperbaiki atap rumah, membuat pagar, sumur umum, serta memelihara sungai dan jembatan kecil. Sangat mendasar karena kondisi desa sangat miskin. Mengejutkan, dengan partisipasi warga menyediakan tenaga kerja dan tanah, sebanyak 16.600 desa mencapai harapan lebih dari yang ditargetkan.

Gerakan terus berlanjut. Lalu, desa kebanyakan (predominant village) diberi 500 sak semen dan satu ton besi beton. Pemerintah juga membantu warga desa dengan tenaga mereka sendiri untuk mengganti atap ilalang dan tembok rumah mereka dengan genting dan tembok bersemen. Jalan desa dipaving. Jembatan dibangun. Intinya, pemerintah siap memberikan ”kail”, asal warga mau mengupayakan tenaga penggeraknya.

Revolusi mental pun terjadi. Warga merasa ”aku bisa melakukannya”, lalu ”jika saya berbuat, apa pun bisa tercapai”. Bagi tetangga yang ragu, warga lain mendorong ”ayo, coba saja”. Hasilnya nyata. Ada 6 ribu desa mandiri membangun tanpa bantuan pemerintah.

Atas dasar praktik nyata itu, dirumuskan tiga langkah strategi Saemaul. Pertama, pemerintah memicu kemampuan menolong diri sendiri dengan spirit ketelatenan, kemandirian, dan kerja sama. Kedua, secara demokratis warga memilih proyek yang bisa menguntungkan desa, bisa dipraktikkan, dan partisipasi sukarela. Ketiga, konsisten menerapkan prinsip mengutamakan dukungan ke desa yang kebanyakan untuk membangkitkan kemampuan menolong diri sendiri dan semangat kompetisi warga desa.

Bergulirlah perekonomian di desa. Mereka mulai mengembangkan pabrik pengolahan, greenhouse untuk mengatasi musim dingin, mengadopsi alat pertanian bermesin, beternak, dan budi daya ikan dengan intensif, membangun perpustakaan, dan fasilitas lain. Indikator paling nyata keberhasilan Saemaul adalah pendapatan setahun keluarga petani di desa mencapai pendapatan empat tahun buruh di kota pada 1974. Kota maju, desa tak ketinggalan.

Kini Korea melembagakan Saemaul Undong ini ke dalam kajian akademik di universitas. Para relawan dan pemuka desa dari berbagai negara dilatih untuk menumbuhkan semangat berkorban untuk kepentingan bersama. Ya, mirip gotong royong. Bedanya, gotong royong kita terasa ”jadul” dan kehilangan spirit. Kisah sukses Saemaul ini layak jadi ilham praktis pembangkit desa yang dikampanyekan capres kita.

*Wartawan Jawa Pos (roy@jawapos.co.id)

Mengenal Saemaul Undong, Gerakan Pembangunan Pedesaan di Korea Selatan

February 15, 2014 by budimilzam

Korea Selatan merupakan salah satu negara maju saat ini, namun jika menilik ke belakang negara ini tidak jauh berbeda (bahkan lebih buruk) dari Indonesia, karena sumber daya alam mereka telah dieksploitasi habis oleh penjajahan Jepang. Kemerdekaan negara Korea Selatan hanya selisih dua hari lebih cepat dari kemerdekaan Indonesia yakni 15 Agustus 1945. Namun tengoklah sekarang, mereka sudah jauh meninggalkan kita dari segi pembangunan dan perekonomian. Sangat menarik untuk mengetahui apa yang membuat Korea Selatan menjelma menjadi negara maju?  salah satunya adalah program saemaul undong.

Sejarah

Setelah perang korea (1950-1953) Korea Selatan merupakan negara yang miskin dengan produk domestik bruto (PDB) kedua terendah di dunia dan hanya sedikit lebih baik dari India. Luas wilayah Korea Selatan adalah 9,9 juta Ha dengan wilayah secara umum berbukit dengan tanah yang miskin unsur hara.  Beberapa ahli menyebutkan bahwa ciri kemiskinan korea selatan bisa dilihat dari atap rumah penduduk yang masih berupa jerami (rumbia) dan dinding umah yang terbuat dari tanah. Masayarakat hanya bekerja pada musim semi, panas dan gugur dan mempersipakan bekal makanan untuk musim dingin. Selama musim dingin penduduk korea Selatan saat itu hanya mengisi waktu dengan minum-minuman keras dan berjudi sehingga ketika musim berganti maka mereka kembali tidak memiliki apa-apa. Hal ini terus berulang sehingga mereka sulit untuk keluar dari kemiskinan.

Seiring berjalannya waktu sejarah mencatat pada tanggal 16 Mei 1961 Jenderal Park Chung Hee melakukan kup (pengambil alihan) terhadap pemerintah yang sah dan kemudian menjadikannya sebagai seorang Presiden yang berkuasa. Presiden Park Chung Hee dikenal sebagai seorang presiden yang tegas dan berkesan otoriter. Melihat kondisi masyarakat yang berada dalam kemiskinan maka Presiden Park Chung Hee menyusun sebuah cara yang efektif untuk meningkatkan taraf hidup penduduk Korea selatan. Maka pada tanggal 22 April 1970 diperkenalkan lah suatu gerakan yang disebut saemaul undong (새마을 운동).

Definisi

Saemaul Undong (새마을 운동) secara harfiah berasal dari kata 새 (se) yang berarti baru 마을 (maeul) yang berarti desa/komunitas dan 운동 (undong) yang berarti gerakan. Saemaul undong merupakan suatu gerakan perubahan dan reformasi pedesaan untuk menuju kehidupan yang lebih baik.

Arti penting dari saemaul undong adalah

1. 
   Saemaul undong merupakan gerakan bagi pembangunan nasional untuk keluar dari jerat kemiskinan
   
2. 
   Saemaul undong merupakan gerakan reformasi spiritual yang berkontribusi terhadap modernisasi masyarakat Korea
   
3. 
   Saemaul undong merupakan gerakan bagi pengembangan masyarakat lokal dimulai dan berpusat di sekitar masyarakat pedesaan
   
4. 
   Saemaul undong merupakan gerakan untuk persatuan rakyat memberikan kontribusi untuk mengatasi perpecahan dan konflik di antara kelas-kelas sosial yang telah dibawa sejak berdirinya negara
   
5. 
   Saemaul undong merupakan gerakan bagi masyarakat untuk mewarisi dan mewariskan tradisi masyarakat.
   

Program saemaul undong direncanakan dan dilaksanakan oleh penduduk desa sesuai dengan kemampuan dan sumber daya yang tersedia. Bentuk program saemaul undong tersebut antar lain ; perbaikan atap rumah, pelebaran jalan, pembangunan jembatan, pelebaran jalan pertanian, pembangunan balai pertemuan desa, pembangunan instalasi air bersih, perbaikan saluran air (drainase) dan peningkatan pendapatan penduduk melalui penanaman tanaman yang cepat memberikan keuntungan.

Jiwa (spirit) dari saemaul undong adalah

1. 
   근면(geun myeun) yang berarti ketekunan, sebagaimana kita ketahui masyarakat Korea selatan merupakan masyarakat yang tekun dan gigih. Hal ini wajar terjadi megingat kondisi sumber daya alam yang terbatas memaksa mereka, karena kalau malas dan gampang putus asa maka berarti tak dapat bertahan hidup. Spirit ini menjadi roh program saemaul undong, karena dengan jiwa ini mereka harus mampu mengatasi segala masalah yang mereka hadapi untuk dapat keluar dari kemiskinan.
   
2. 
   자조 (jajo) yang berarti swadaya. Spirit ini yang patut diacungi jempol karena dalam melaksanakan program saemaul undong masyarakat Korea selatan dengan suka rela menyumbangkan harta benda dan tenaga mereka demi suksesnya program saemaul Undong. Dan satu lagi yang perlu dicatat bahwa penduduk Korea Selatan memiliki sifat tidak mau tersaingi dan seakan “cemburu” tentunya dengan konotasi positif, contohnya ketika desa lain mampu melaksanakan pembangunan jalan dan jembatan secara sukarela sebagai bagian dari program saemaul Undong kenapa desa kita tidak mampu melaksanakan hal serupa.
   
3. 
   협동(hyom dong) yang berarti kerjasama. Spirit ini menjadi dasar penduduk untuk bahu membahu dan bekerja sama untuk menuntaskan program Saemaul Undong karena mereka sadar keberhasilan yang nanti akan diperoleh untuk kepentingan meraka untuk hidup yang lebih baik.
   

Masyarakat beserta kepala saemaul dan kepala desa menyusun sendiri program yang dibutuhkan oleh penduduk. Dengan menggunakan dana yang diperoleh dari pemerintah, apabila dana tersebut tidak mencukupi maka penduduk dengan sukarela menyumbangkan harta yang mereka miliki (meskipun dengan cara menyicil) untuk keberlangsungan program saemaul. Begitu juga dalam pelaksanaan program saemaul  masyarakat bekerja sama untuk keberhasilan program tersebut seperti membagi waktu bekerja setiap minggunya menyesuaikan dengan kemampuan dan waktu yang tersedia.

Keberadaan pemimpin saemaul (saemaul leader) sangat berpengaruh terhadap keberhasilan program saemaul undong. Pemimpin saemaul merupakan orang yang ditunjuk dan diberikan pendidikan dan latihan oleh pemerintah Korea Selatan untuk memastikan keberhasilan saemaul undong. Pemimpin saemaul merupakan sukarelawan (tidak digaji) yang bekerja sama dengan kepala desa agar program saemaul undong terlaksana dengan baik, dalam pelaksanaannya bertugas membujuk penduduk desa agar berpartisipasi dalam program tersebut. contohnya untuk mengorbankan tanahnya untuk dipakai menjadi jalan desa sebagai akibat pelebaran jalan desa.

Presiden Park Chung Hee merupakan salah satu penentu keberhasilan program saemaul undong karena dia pemimpin yang sangat teguh pendirian dan tegas (bahkan terkesan otoriter). Beliau mewajibkan kepala saemaul membuat laporan  perkembangan program saemaul undong yang langsung diterima di meja presiden. Beliau tidak segan untuk memberikan teguran apabila program tidak berjalan sebagaimana mestinya namun disisi lain juga memberikan penghargaan kepada Desa yang berhasil melaksanakan program saemaul undong dengan menambah bantuan dana untuk kegiatan saemaul undong tahun berikutnya.

Setelah dilaksanakannya program Saemaul Undong perekonomian Korea Selatan meningkat dari tahun ke tahun meskipun ketika kepemimpinan Presiden Park Chung Hee berakhir ketika Presiden Park Chung Hee terbunuh di tahun 1979. Jiwa dan semangat saemaul undong telah menyebar ke seluruh lini pembangunan tidak hanya pembangunan fisik namun juga pembangunan mental dan spiritual yang menjadi energi yang tak pernah surut untuk tetap berkarya demi kemajuan bangsa..

Pertanyaan yang muncul sekarang “Mungkinkah program Saemaul Undong diterapkan di Indonesia?”

Budi Budiman