1. INTRODUCCIÓN 4
1.1. Antecedentes 4
1.2. Justificación 6
2. OBJETIVOS DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA 7
2.1. Objetivo General 7
2.2. Objetivos Particulares 7
2.3. Otros Objetivos 8
3. CONTRIBUCIONES A LA MISIÓN Y VISIÓN DE LA CONANP 8
4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA 9
4.1. Descripción Geográfica 9
4.2. Características Físicas 10
4.2.1. Geología 10
4.2.2. Fisiografía 11
4.2.3. Edafología (Suelos) 11
4.2.4. Hidrología 12
4.2.5. Climatología 13
4.2.7. Perturbaciones Naturales 14
4.3. Características Biológicas 15
4.3.1. Vegetación 15
Manglar 15
Ría (Laguna Costera) y Pastos Marinos 16
Sabana 17
Playas y Duna Costera 17
Selva Baja (caducifolia, caducifolia espinosa e inundable) 18
Selva Mediana Subperennifolia 19
Petenes 20
Franja Marina 20
4.3.2. Fauna 21
Mamíferos 21
Aves 21
Reptiles 22
Anfibios 24
Peces 24
Invertebrados (Acuáticos y Terrestres) 25
4.4. Contexto Arqueológico, Histórico y Cultural 25
El Cuyo 25
El sitio de Sacboh 25
El sitio de Km. 11 26
Isla Cerritos 26
Sitio Emal 26
Historia 27
Fundación de las comunidades 27
4.5. Contexto Demográfico, Económico y Social 27
4.5.1. Demografía 27
4.5.2. Economía 28
Sector Primario 28
Sector Secundario 28
Sector Terciario 29
4.5.3. Social 29
4.6. Uso del Suelo 30
4.7. Tenencia de la Tierra 31
5. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA 31
5.1. Ambiental 32
Impactos 32
Fuentes de Impacto 37
Análisis Comparativo 1997-2006 43
5.2. Diagnóstico Demográfico, Económico y Social 44
5.2.1. Demográfico 44
5.2.2. Económico 45
5.2.3. Social 46
Organización social 47
5.3. Presencia y Coordinación Institucional 49
5.4. Gestión y Consenso del Programa de Conservación y Manejo 49
6. SUBPROGRAMAs 49
6.1. Subprograma Protección 50
6.1.1. Componente de Inspección y Vigilancia 50
6.1.2. Componente Preservación de Áreas Núcleo 51
6.1.3. Componente Protección contra Especies Invasoras y Control de Especies Nocivas 51
6.1.4. Componente de Prevención y Control de Incendios y Contingencias Ambientales 52
6.2. Subprograma Manejo 53
6.2.1. Componente de Actividades Mineras y Extractivas 54
6.2.2. Componente Desarrollo Comunitario y Asentamientos Humanos 54
6.2.3. Componente Manejo y Uso Sustentable de Agroecosistemas y Ganadería 55
6.2.4. Componente Manejo y Uso Sustentable de Ecosistemas Terrestres y Recursos Forestales 56
6.2.5. Componente Manejo y Uso Sustentable de Vida Silvestre 57
6.2.6. Componente Manejo y Uso Sustentable de Recursos Acuáticos y Pesquerías 57
6.2.7. Componente Mantenimiento de Servicios Ambientales 58
6.2.8. Componente Patrimonio Histórico y Cultural 59
6.2.9. Componente de Turismo, Uso Público y Recreación al Aire Libre 59
6.3. Subprograma Restauración 60
6.3.1. Componente Conectividad e Integridad del Paisaje 61
6.3.2. Componente Recuperación de Especies Prioritarias 61
6.3.3. Componente de Conservación de Agua y Suelos 62
6.3.4. Componente Reforestación y Restauración de Ecosistemas 63
6.3.5. Componente Rehabilitación de Corredores y Sistema Fluviales 63
6.4. Subprograma Conocimiento 64
6.4.1. Componente Fomento a la Investigación y Generación del Conocimiento 64
6.4.2. Componente Sistemas de Información 65
6.5. Subprograma de Cultura 66
6.5.1. Componente Educación, Capacitación y Formación para Comunidades 66
6.5.2. Componente Difusión y Divulgación 67
6.5.3. Componente de Interpretación 68
6.5.4. Componente Participación 68
6.6. Subprograma Gestión 69
6.6.1. Componente de Administración y Operación 69
6.6.2. Componente Infraestructura, Señalización y Obra Pública 70
6.6.3. Componente Legal y Jurídico 71
6.6.4. Componente Participación y Gobernancia 72
6.6.5. Componente Planeación Estratégica y Actualización del Programa de Conservación y Manejo 73
6.6.6. Componente Procuración de Recursos e Incentivos 74
6.6.7. Componente Regulación, Permisos, Concesiones y Autorizaciones 75
7. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y ZONIFICACIÓN 76
7.1. Ordenamiento Ecológico 76
7.2. Zonificación 76
7.2.1. Criterios de Zonificación 77
7.2.2. Metodología 77
7.2.3. Zonas y Políticas de Manejo 77
ZONAS NÚCLEO 77
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO 79
7.2.4. Zona de Influencia 82
8. REGLAS ADMINISTRATIVAS 83
Capítulo I. Disposiciones Generales 83
Capitulo II. De los permisos, autorizaciones, concesiones y avisos 85
Capítulo III. De los prestadores de servicios turísticos 86
Capitulo IV. De los visitantes 87
Capitulo V. De la investigación científica 88
Capitulo VI. De los aprovechamientos 88
Capítulo VII. De la zonificación 89
Capítulo VIII. De las prohibiciones 91
Capítulo IX. De la inspección y vigilancia 91
Capítulo X. De las sanciones y recursos 91
9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 92
9.1. Metodología 92
9.2. Características del POA 92
9.3. Proceso de Definición y Calendarización 92
9.4. Seguimiento y evaluación del POA 93
10. EVALUACIÓN DE EFECTIVIDAD 93
10.1 Proceso de Evaluación 93
10.2 Control y Evaluación 93
BIBLIOGRAFÍA 94
Anexo I. Listado Florístico 99
Anexo II. Listado Faunístico 109
Anexo C. Listado de especies de aves registradas en la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos. 111
Anexo III. Tablas de priorización de impactos a nivel de especies de flora y fauna prioritarias 136
Anexo IV. Tablas de homologación de términos de impactos de 1997 y 2005 137
Anexo V. Tablas de priorización de fuentes de impacto a nivel de especies de flora y fauna prioritarias 137
Anexo VI. Tablas de homologación de términos fuentes de impacto de 1997 y 2005. 138
Anexo VII. Lista de incendios atendidos en la Reserva durante el año 2005. 139
Anexo VIII. Lista de necesidades de información específica para la Reserva. 140