A compilation of extracts from ngo reports to the Committee on the Rights of the Child relating to violence against children This document is an annex to the publication


PAPUA NEW GUINEA East Asia and Pacific No report available on the CRIN web-site. PARAGUAY



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PAPUA NEW GUINEA


East Asia and Pacific

No report available on the CRIN web-site.


PARAGUAY


The Americas

CRC Session 28, 24 September - 12 October 2001

Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia - CDIA – French and Spanish www.crin.org/docs/resources/treaties/crc.28/Paraguay_fr.pdf


Chez les adolescents, la raison la plus fréquente pour quitter l’école est constituée par les problèmes économiques qui empêchent d’investir dans l’éducation des enfants.

[…]


Ces difficultés montrent qu’il n’y a ni politique ni intérêt réel pour mener des actions favorisant l’enfance à long terme.

[…]


Exploitation sexuelle
L’Etat n’a fait aucun effort sérieux et continu sous la forme de plans, de programmes et/ou de projets pour prévenir et s’occuper du Problème de l’exploitation sexuelle. Aucune institution publique en particulier ne s’occupe du problème, toutes les actions sont du type judiciaire.
Cette problématique est un fait au Paraguay, mais il n’y pas d’étude à l’échelle nationale sur le sujet à partir de laquelle on puisse la voir dans sa véritable dimension de manière crédible (1)
Les plus touchées sont les fillettes et les adolescentes, de 8 à 14 ans. On a dénoncé également les cas des personnes qui font des offres d’argent à des garçons en échange de faveurs sexuelles, surtout des enfants et des adolescents qui rôdent dans des lieux publics la nuit.
Il y a plusieurs formes d’exploitation sexuelle, la plus connue est celle qu’on peut observer dans des locaux de services sexuels, c’est à dire un lieu organisé par un adulte, l’exploiteur, qui agit comme un patron des filles. Celle qui se voit, de manière indépendante, dans la rue. Et, la moins connue, celle qui a lieu de manière occasionnelle dans des endroits de concentration commerciale informelle. De ces trois formes, seulement la première reçoit l’attention des autorités judiciaires.

[…]


Les fillettes et les adolescentes sont traitées comme des délinquantes, car elles sont enfermés et non pas les exploiteurs.

[…]


Abus sexuel
L’Etat n’a pas développé des procédures claires de prévention, de dénonciation, d’accueil et de suivi adéquates, car les citoyens ne savent pas devant quel organisme présenter une dénonciation d’abus sexuel pour demander de l’aide.

[…]


La plupart des cas se produisent dans la famille de la victime. En général, l’agresseur est une personne de confiance de la famille.

[…]


La participation de la presse en violation des droits à la privacité et de protection des victimes mineures dans ces cas.

[…]


Enfants maltraités (2)

Selon une étude réalisée par l’ONG BECA et UNICEF en 1998 ont été assistés un total de 1535 cas d’enfants maltraités.



Dans un sondage (4) réalisé à des enfants des écoles sur les Droits des Enfants, en ce qui concerne les mauvais traitements, ils ont répondu ce qui suit.


55% des enfants ont déclaré qu’ils sont maltraités à la maison.

37% est maltraité à l’école.

50% est maltraité dans la société.

[…]


Mauvais traitement institutionnel
En général, dans les cas de mauvais traitement institutionnel, dans n’importe quel milieu, on peut observer que (5) :
Les procédures pour dénoncer et suivre les cas ne sont pas claires, elles ne garantissent pas la protection des enfants.

Les organismes officiels n’assument pas la responsabilité dans les cas de mauvais traitement dénoncés et confirmés.

[…]

Les abus et les mauvais traitements sont arrivés à l’extrême de provoquer la mort de plusieurs mineurs pendant leur service militaire obligatoire.



[…]

La police
Il y a encore des dénonciations concernant des procédures inapropriées et des arrêts illégaux.
On continue à arrêter des mineurs dans des commissariats pour adultes.

On ne contacte pas les parents dans les délais établis.

On ne donne pas d’ informations sur le motif de la détention.
Des ONGs qui s’occupent des enfants travailleurs ont reçu des dénonciations des enfants maltraités par des agents de police dans des locaux policiers.
Surtout en 1998, la police a commis plusieurs faits impliquant un abus de pouvoir contre les enfants. Cela fait penser qu’on pas encore suffisamment avancé dans la formation des agents pour procéder correctement quand il y a des enfants en jeu.
Les types de mauvais traitement les plus courants donnés par la police sont :
- des menaces,

- privation de liberté dans les commissariats sans raison valable,

- des coups dans des parties du corps qui ne sont pas exposées à la vue.
Ce type de mauvais traitement est subi en particulier par les enfants et les adolescents qui travaillent dans la rue (8). 8)Des enfants et des adolescents réunis dans une Rencontre Nationale réalisée vers la fin de l’année 1998 ont mentionné que les agents de police sont ceux qui maltraitent le plus les enfants dans la rue. Cela devrait être tout à fait le contraire.

[…]


En somme, l’Etat paraguayen ne destine pas des fonds pour la mise en oeuvre du Plan National de l’Enfance.

[…]


« En général, selon l’enquête, seulement la moitié des fillettes, des garçons et des jeunes de 12 à 17 ans ont entendu parler de leurs droits. Il ne s’agit pas d’une connaissance profonde ou même superficielle, il s’agit seulement d’avoir entendu parler du sujet ».

[…]


L’éducation de base dans les écoles publiques n’est pas gratuite comme le prévoit la Constitution Nationale et l’Article 28 de la Convention pour les Droits de l’Enfant. On continue à demander des droits d’inscription déguisés en apport volontaire pour les commissions d’appui. Les enfants doivent acquérir une longue liste de matériel scolaire, ils doivent payer l’uniforme, les chaussures et d’autres frais pendant l’année, déguisés en collaboration volontaire.

[…]


Infrastructure éducative insuffisante
L’Etat paraguayen n’a pas destiné des fonds suffisants pour la couverture de la demande d’infrastructure scolaire de la part de la population croissante des enfants et des adolescents. L’Etat paie seulement des salaires, il n’investit pas en infrastructure.
Voici les principaux déficits concernant l’infrastructure éducative :
Seulement la moitié des établissements scolaires de tout le pays ont l’électricité.

Seulement un tiers dispose d’installations sanitaires adéquates, un sur quatre dispose d’eau potable et 15% de téléphone.

Seulement 62% dispose de pupitres.

Seulement 6.5% a des tiroirs.

71% des établissements a des cartes géographiques.

Moins du 50% dispose d’un mappemonde ou d’un dictionnaire.

[…]

Cependant le plan de la réforme éducative ne tient pas compte du fait que les enfants qui vont à l’école travaillent



[…]

Normalement ils ne sont pas soignés parce qu’ils sont mineurs, parce qu’ils n’ont pas de carte d’identité, ou parce qu’ils n’ont pas d’argent. Les enfants et les adolescents qui travaillent dans la rue sont ceux qui rencontrent le plus souvent cette difficulté.

[…]

Des enfants travailleurs sans assistance
On calcule environ 469.897 enfants et adolescents qui travaillent entre 7 et 17 ans (1995). Parmi eux, la plupart se trouve dans le secteur rural. Du total des enfants et des adolescents qui travaillent, seuls ceux qui sont occupés dans le commerce informel reçoivent une assistance.

[…]


Des situations d’exploitation économique
« Criaditas »
Parmi les situations d’exploitation économique les plus flagrantes se trouvent les filles appelées « criaditas ». Ce sont des enfants qui ont entre 8 et 17 ans qui réalisent des travaux domestiques. Quelques unes reçoivent une rémunération, d’autres sont seulement nourries, logées et éduquées par leurs employeurs.

[…]


Des enfants qui travaillent la nuit dans des espaces publics
Une partie considérable des enfants qui travaillent dans la rue réalisent leurs activités économiques pendant la nuit. Les plus nombreux sont les enfants « ramasseurs ». Ces enfants travaillent dans les marchés municipaux en ramassant des fruits et des légumes qu’on a jetés. Ils travaillent au petit matin. Les filles qui ont ce type d’activité sont en général l’ objet d’attaques sexuelles.

[…]


« ...il y a une perception de ces droits, mais il existe aussi un manque d’instruments quant à la manière de les exercer, quels sont les mécanismes à utiliser ».

[…]


En ce qui concerne les formes de participation organisées, le droit à l’association, les enfants répondent de la manière suivante au sondage mentionné :
45% des enfants déclarent que le droit à la libre association n’est pas respecté à la maison.

10% des enfants déclarent que le droit à la libre association n’est pas respecté dans les écoles.

55% des enfants déclarent que le droit à la libre association n’est pas respecté dans la société.


PERU


The Americas

CRC Session 23, 10 - 28 January 2000

Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Nino – English



www.crin.org/docs/resources/treaties/crc.23/peruNGOreport.pdf
This diversity, far from being a source of enrichment is the cause of exclusion and discrimination.

[…]


More than half the population and sixty per cent of the children live in poverty, that is, they subsist on 1 dollar a day. So far, 14% of the population are under extreme poverty standards, that is, close to 3 and a half million inhabitants, of which 2 million are children and adolescents.

Out of this group of extreme poor, the great majority has hardly an informal or temporary job. Most of the breadwinners have only primary schooling, more than half, live in precarious housing with no basic services and 40% speak quechua or other native languages.

There are deep regional and social inequalities. The average figures hide the great inequalities that affect departments areas in the mountains and jungle, specially in rural areas. Infant and maternal mortality and malnutrition is greater in these areas, as well as increasing school absenteeism and desertion

[…]


A culture of ill-treatment with regards to children is widely extended in society and is present in different social strata. 50% of children state being beaten. There is no one single register to report claims of ill-treatment in the country. The Ombudsman Office has received close to 30,000 cases, and 17% of these are on physical beatings. Reports on sexual abuse is increasing.

Conditioning factors or grounds related to child ill-treatment are problems such as lack of income, lack of employment, conventional upbringing patterns and a child object perception.

Child ill-treatment goes beyond the family scope. There are multiple reports of ill-treatment in schools. Likewise, when reports of forceful military service were known whereby teenagers are summoned to serve, ill-treatment in the barracks were also reported..

[…]


THE FAMILY SCOPE

A family situation where most of the children grow up shows a number of shortfalls affecting unfavourably their development:

* A situation of POVERTY covers near half the country's population. Open unemployment is 9.4% and underemployment rises to 74.3%.

* POOR HOUSING CONDITIONS and A LIMITED ACCESS TO BASIC SERVICES do not favour a proper environment for the child's health and development.



* A LOW DEGREE OF SCHOOLING OF THE PARENTS, with 4 or 5 years of studies has a relative direct relation with regards to children's care and education quality.

* WOMEN LABOUR AND LACK OF INFANT DAY CARE SERVICES, has a direct influence in a child's attention. Only 3% has access to institutionalised day care services. Working women have lost rights that formerly protected maternity and breast feeding.

* Likewise, there is an increase of INTRAFAMILY VIOLENCE, through ill-treatment against women and children.

[…]

Chronic Malnutrition and Breast feeding

Several studies have shown that near 30% of children under 5 and almost half the children between 6 and 9, show a chronic malnutrition condition as a result of a deficit in nutritious food and/or previous acute malnutrition condition affecting the child's growth and limiting his intellectual capacities. The highest level of chronic malnutrition is seen in the rural areas, 41% in the mountain and jungle area.

[…]

RIGHT TO AN EDUCATION

Education in Peru faces a very serious problem, it lacks a system and it is not integrated. There is no comprehensive reform on the educational system since the 70's that would ensure a quality education for our childhood. A contributing factor is a poor teacher labour and salary situation

At present, investment in



public schools is $174 per student, of which 24% is family contribution. That means that education is not free.

[…]


More than half a million children in primary education combine their schooling with labour. This situations places them on a serious educational drawback.

[…]


There

are 370,199 (21.7%) teenagers that work aside while attending high school. To a great extent, school desertion is caused by remunerated work.

[…]

Extreme poverty, decrease of adult employment and loss of purchasing power, as well as cultural patterns, force children and teenagers to work often in dangerous conditions. In 1996, the record shows that 1'900,000 children worked, of this number, 25% were under 12.



The effects of child and teenage labour is seen in health problems, school desertion and school performance falling behind. The most frequent health issues are chronic malnutrition, back problems or injuries, nervous system alterations, allergies, exposure to tetanus.

[…]


Children and Teenagers on the Streets

Estimates are that between 1,500 and 2,000 boys and girls, ages 7 through 13, live on the streets, exposed to multiple risks. All of them start inhaling drugs and consuming alcohol, they develop anti-social behaviour and the girls are introduced to prostitution. The major cause of their expulsion onto the streets is associated with extreme poverty and continuous family violence.



Teenage Mothers

13% of teenage girls between 15 and 19 are already single mothers or are pregnant for the first time. Pregnancy among teenagers is higher in rural areas (25.5%), and even higher in the jungles area (31%). Teenage pregnancy is directly related to their educational level, girls who have been excluded from the school system. This is also the result of very little sexual education and responsible parenthood.



Adolescents and violence

Violence among young people has increased significantly Teenagers are getting involved in school gangs, neighbourhood gangs and wild soccer-fan gangs. There are more than 4,000 teenagers involved in these actions. In the Family Court records of Lima there are 1,744 cases reported in 1995 of faults committed by teenagers. Close to 27% of teenagers between 15 and 17 years do not work nor study. Statements given by youngsters involved in these acts of violence, indicate that their main problem is the lack of access to school and to work, family disintegration and violence.

[…]

Boys, girls and adolescents with some type of disability

Many children and teenagers with some type of disability are still being badly treated or are physically and psychologically ill treated. Special programs for these problems have limited coverage with regards to a demand representing 80,000 cases.




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