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724 National Association of Journalists. July 28, 2011. Ordenan conducción de periodistas y apelan decisión de fiscal por delitos de calumnia e injuria. Available at: http://conapepanama.blogspot.com/2011/07/ordenan-conduccion-de-periodistas-y.html

725 National Association of Journalists. July 28, 2011. Ordenan conducción de periodistas y apelan decisión de fiscal por delitos de calumnia e injuria. Available at: http://conapepanama.blogspot.com/2011/07/ordenan-conduccion-de-periodistas-y.html; Crítica. Undated. Fijan fecha de audiencia para periodistas. Available at: http://www.critica.com.pa/hoy/sucesos-interna.php?edition_id=20111025&external_link=fijan_fecha_de_audiencia_contra_periodistas

726 TVN Noticias. August 22, 2011. Detenido el periodista Enrique Brathwaite. Available at: http://64.117.203.107/noticias/noticias_detalle.asp?id=57889; National Association of Journalists of Panama. August 23, 2011. Carta de protesta dirigida al presidente de la Corte por detención de periodista Brathwaite. Available at: http://conapepanama.blogspot.com/search?q=enrique

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728 IACHR. Annual Report 2010. OEA/SER.L/V/II. Doc. 5. March 7, 2011. Volume II: Annual Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II (Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere). Para. 352. http://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/anuales/Informe%20Anual%202010%20ESPl.pdf

729 IACHR. Annual Report 2010. OEA/SER.L/V/II. Doc. 5. March 7, 2011. Volume II: Annual Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II (Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere). Paras. 353. http://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/anuales/Informe%20Anual%202010%20ESPl.pdf

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736 IACHR. Annual Report 2010. OEA/SER.L/V/II. Doc. 5. March 7, 2011. Volume II: Annual Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II (Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere). Para. 352. Available at: http://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/anuales/Informe%20Anual%202010%20ESPl.pdf

737 Inter-American Press Association (IAPA). May 10, 2011. La SIP pide a gobierno de Panamá investigar campañas de desprestigio contra periodistas. Available at: http://www.sipiapa.org/v4/index.php?page=cont_comunicados&seccion=detalles&id=4558&idioma=sp; Reporters Without Borders. May 9, 2011. Tormenta gubernamental tras revelaciones de WikiLeaks; campaña de desacreditación contra periodistas. Available at: http://es.rsf.org/panama-tormenta-gubernamental-tras-09-05-2011,40249.html

738 Thematic hearing before the IACHR on access to public information in Panama, requested by environmental organizations. Washington D.C. October 28, 2011. Available at: (List of multimedia resources on hearings) http://www.oas.org/es/cidh/audiencias/Hearings.aspx?Lang=es&Session=123

739 Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). July 1, 2011. Paraguay: Absuelven a periodista acusada de difamación por empresaria. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=noticia/695; ABC. July 1, 2011. Magistrado absuelve a periodista y ratifica libertad de prensa y opinión. Available at: http://www.abc.com.py/nota/magistrado-absuelve-a-periodista-y-ratifica-libertad-de-prensa-y-opinion/; ABC. June 29, 2011. Abogados de Zuni pidieron pena de dos años y medio contra periodista; Available at: http://www.abc.com.py/nota/abogados-de-zuni-solicitaron-pena-de-dos-anos-y-medio-contra-periodista/; Paraguay.com. June 30, 2011. Sandra López: “Con el fallo ganó la libertad de expresión”. Available at: http://www.paraguay.com/nacionales/sandra-lopez-con-el-fallo-gano-la-libertad-de-expresion-72501

740 ABC. December 21, 2010. Funcionario de la SEN imputado con Camilo querella a periodista. Available at: http://www.abc.com.py/nota/funcionario-de-la-sen-imputado-con-camilo-querella-a-periodista/; Foro de Periodistas Paraguayos. June 17, 2011. Preocupación del FOPEP ante el aumento de demandas. Available at: https://www.facebook.com/topic.php?uid=194659127214966&topic=360#!/topic.php?uid=194659127214966&topic=360#!/Fopep; ABC. March 7, 2011. Camilo y periodista van a tribunales para una audiencia de conciliación. Available at: http://www.abc.com.py/nota/camilo-y-periodista-van-a-tribunales-para-una-audiencia-de-conciliacion/; Paraguay.com. April 15, 2010. Juez procesa por presunta malversación a Camilo Soares. Available at: http://www.paraguay.com/nacionales/juez-procesa-por-presunta-malversacion-a-camilo-soares-20053

741 El Diario. February 8, 2011. Policía acusada de torturas querella a corresponsal de ABC. Available at: http://eldiario.com.py/?p=173; Foro de Periodistas Paraguayos. June 17, 2011. Preocupación del FOPEP ante el aumento de demandas. Available at: http://www.fopep.org.py/noticias-detalle.php?id=20

742 Infobae. January 12, 2011. Bomba contra canal de televisión en Uruguay. Available at: http://america.infobae.com/notas/17258-Bomba-contra-un-canal-de-televisin-en-Paraguay; Inter-American Press Association (IAPA). January 13, 2011. Condena la SIP atentado contra canal de TV en Uruguay. Available at: http://www.sipiapa.org/v4/index.php?page=cont_comunicados&seccion=detalles&id=4506&idioma=sp; Federación de Periodistas de América Latina y el Caribe. Undated. Periodistas de Paraguay condenan ataque a Canal 9. Available at: http://www.fepalc.org/noticias_det.php?Itemid=1044

743 Sindicato de Periodistas del Paraguay [Union of Paraguayan Journalists]. May 31, 2011. SPP repudia amenaza de Gobernador Aguinagalde contra periodistas de Ciudad del Este. Available at: http://periodistaspy.blogspot.com/2011/05/sindicato-repudia-amenaza-de-gobernador.html#more; ABC Color. May 31, 2011. Fiscal investiga amenaza a periodistas de A. Paraná. Available at: http://www.abc.com.py/nota/fiscal-investiga-amenaza-a-periodistas-de-a-parana/; Ultima Hora. May 30, 2011. Periodista denuncia a gobernador por amenaza de muerte. Available at: http://www.ultimahora.com/notas/433233-Periodista-denuncia-a-gobernador-por-amenaza-de-muerte-

744 EFE News Service. March 8, 2011. El Congreso de Paraguay ratifica el proyecto que restringe a las radios comunitarias. Available at: http://www.google.com/hostednews/epa/article/ALeqM5jXD9p-C6nLP2C-mmAm73_C4PjK2Q?docId=1480860; Última Hora. March 9, 2011. Senado da golpe de gracia a las radios comunitarias. Available at: http://www.ultimahora.com/notas/410014-Senado-da--golpe-de-gracia-a-las-radios-comunitarias; Ultima Hora. November 12, 2010. Lugo veta el proyecto que modificaba la Ley de Telecomunicaciones. Available at: http://www.ultimahora.com/notas/377053-Lugo-veta-el-proyecto-que-modificaba-la-Ley-de-Telecomunicaciones

745 Official Gazette of the Republic of Paraguay. March 30, 2011. Law 4179, amending the Telecommunications Act. Available at: http://www.presidencia.gov.py/v1/wp-content/uploads/2011/03/gaceta30marzopm.pdf

746 IACHR. Annual Report 2010. OEA/SER.L/V/II. Doc. 5. March 7, 2011. Volume II: Annual Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II (Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere). Paras. 366 and 367. Available at: http://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/anuales/Informe%20Anual%202010%20ESPl.pdf

747 Standing Committee of the Congress of the Republic. Law amending the Criminal Code with respect to offenses against honor. July 26, 2011. Available at: http://www.voltairenet.org/IMG/pdf/Difamacion_sin_pena_privativa_II.pdf. See also: Official Letter 180-2011-PR from President Alan García Pérez and Minister of Justice Rosario del Pilar Fernández Figueroa to the Head of Congress, Daniel Abugattás Majluf. July 27, 2011. Available at: http://blog.pucp.edu.pe/media/2841/20110927-Observacion%20presidencial.pdf; EFE News Service. July 29, 2011. AGP observó despenalización de la difamación a última hora. Available at: http://noticias.terra.com.pe/agp-observo-despenalizacion-de-la-difamacion-a-ultima-hora,b1a2a0e927a91310VgnVCM10000098f154d0RCRD.html

748 RPP Radio. May 16, 2011. Inició nuevo juicio oral a Luis Valdez por asesinato de periodista. Available at: http://www.rpp.com.pe/2011-05-16-inicio-nuevo-juicio-oral-a-luis-valdez-por-asesinato-de-periodista-noticia_365931.html; La República. February 1, 2011. Luis Valdez volverá a juicio por caso de periodista asesinado. Available at: http://www.larepublica.pe/01-02-2011/luis-valdez-volvera-juicio-por-caso-de-periodista-asesinado; La Primera. February 2, 2011. Anulan sentencia absolutoria contra Valdez. Available at: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/politica/anulan-sentencia-absolutoria-contra-valdez_79189.html

749 Supreme Court of Justice of the Republic. Transitory Criminal Chamber. October 28, 2011. R.N. No 2436-11. Available at: http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/documentos/SPT_R_N_N_2436_2011_UCAYALI.pdf; National Association of Journalists of Peru (ANP). October 28. Corte Suprema absolvió al periodista Garay Ramírez. Available at: http://www.anp.org.pe/noticias/nacionales/891-corte-suprema-absolvio-a-periodista-paul-garay-ramirez

750 Supreme Court of Justice of the Republic. Transitory Criminal Chamber. October 28, 2011. R.N. No 2436-11. Available at: http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/documentos/SPT_R_N_N_2436_2011_UCAYALI.pdf

751 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. May 6, 2011. Press Release R41/11. Office of Special Rapporteur Condemns Murder of Journalist in Peru. Available at: http://www.cidh.oas.org/relatoria/showarticle.asp?artID=841&lID=2; Correo. July 17, 2011. Condenan al asesino de periodista en Perú. Available at: http://diariocorreo.pe/nota/21486/condenan-al-asesino-de-periodista-en-viru/; Inter-American Press Association (IAPA). June 23, 2011. Cae otro periodista sospechoso por la muerte de periodista peruano. Available at: http://www.impunidad.com/noticia.php?id=729&idioma=sp

752 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. September 13, 2011. Press Release R101/11. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression Condemns Murder of Journalist in Peru. Available at: http://www.cidh.oas.org/relatoria/artListCat.asp?year=2011&countryID=28&lID=2&catID=1; Committee to Protect Journalists (CPJ). September 8, 2011. Periodista peruano muere tras ataque armado. Available at: http://cpj.org/es/2011/09/periodista-peruano-muere-tras-ataque-armado.php; El Comercio. September 8, 2011. Periodista falleció tras ser baleado por desconocidos en Casma. Available at: http://m.elcomercio.pe/peru/1281624/noticia-periodista-se-encuentra-grave-baleado-desconocidos-casma

753 Reporters Without Borders. September 20, 2011. Detienen a tres presuntos autores materiales del asesinato de un periodista; riesgo de presión sobre los investigadores. Available at: http://es.rsf.org/peru-urge-que-los-poderes-publicos-09-09-2011,40954.html; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). September 20, 2011. Caen autores materiales de asesinato de periodista. Available at: http://www.ifex.org/peru/2011/09/20/suspects_arrested/es/; Crónica Viva. September 17, 2011. Caen “El Viejo” y “Macuto”: asesinos de Pedro Flores Silva. Available at: http://www.cronicaviva.com.pe/index.php/prensa/27-prensa/28087-cae-el-viejo-sujeto-planeo-crimen-de-pedro-flores-silva

754 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. September 20, 2011. Press Release R103/11. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression Condemns Third Murder of a Journalist in Peru in 2011. Available at: http://www.cidh.oas.org/relatoria/showarticle.asp?artID=869&lID=1; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). September 15, 2011. Comunicador es asesinado frente a su casa. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/853; RPP. September 14, 2011. A balazos asesinan a trabajador de construcción civil en Chincha. Available at: http://www.rpp.com.pe/2011-09-14-a-balazos-asesinan-a-trabajador-de-construccion-civil-en-chincha-noticia_403917.html; Infobae. September 16, 2011. Preocupa la violencia regional contra periodistas. Available at: http://america.infobae.com/notas/33697-Preocupa-la-violencia-regional-contra-periodistas

755 Committee to Protect Journalists (CPJ). March 9, 2011. Diario peruano atacado; editor amenazado. Available at: http://cpj.org/es/2011/03/diario-peruano-atacado-editor-amenazado.php; Regional Council of the Journalists’ Guild of San Martín. March 5, 2011. Pronunciamiento. Available at: http://www.diariovoces.com.pe/?p=25402

756 Police officers guarding President Alan García during a presidential trip reportedly struck the journalists when they attempted to approach the president at the end of a press conference. National Association of Journalists of Peru (ANP). Undated. Policías agreden a periodistas durante rueda de prensa de Jefe de Estado. Available at: http://www.anp.org.pe/ofip/alertas/745-policias-agreden-a-periodistas-durante-rueda-de-prensa-de-jefe-de-estado; La Primera. February 1, 2011. Golpean a periodistas. Available at: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/pataditas/pataditas_79074.html

757 In the province of Santa, members of the National Police reportedly beat and fired shotgun pellets at the photographer when he attempted to photograph an incident in which several police officers allegedly assaulted a worker on strike at an agro-industrial company. The police reportedly stated that the incident was an indirect and unintentional consequence of the police action. Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). February 18, 2011. Policía dispara perdigones a periodista. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/301; National Association of Journalists of Peru (ANP). Undated. Dispara perdigones policía contra reportero gráfico. Available at: http://www.anp.org.pe/noticias/nacionales/764

758 According to the information received, César Álvarez Aguilar, the regional president of Ancash, allegedly insulted the journalist and ordered his security staff to forcibly move him away from his residence. A uniformed man reportedly pushed the journalist while another person reportedly threw sand at him, and several other individuals reportedly chased him with the intention of beating him. Correo. May 23, 2011. Presidente regional César Álvarez ordena agredir a periodista de Correo. Available at: http://diariocorreo.pe/nota/10375/presidente-regional-cesar-alvarez-ordena-agredir-a-periodista-de-correo/; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). May 23, 2011. Presidente regional manda a agredir a reportero de prensa. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/618

759 On January 17, an attorney from the province of Rioja reportedly attacked Vela with a tire iron after Vela had criticized the attorney’s performance in a court case. The attacker reportedly broke a window of the journalist’s house, kicked a motorcycle to pieces, uttered death threats, and broke the victim’s arm when he tried to cover his head. Vela requested police protection and filed a criminal complaint against the perpetrator for attempted murder and other charges. National Association of Journalists of Peru (ANP). Undated. Agreden físicamente a director informativo de radio televisión “Nor Selva”. Available at: http://www.anp.org.pe/ofip/alertas/730-agreden-fisicamente-a-director-informativo-de-radio-television-qnor-selvaq; Inter-American Press Association (IAPA). April 2011. Information by Country: Perú. Available at: http://www.sipiapa.com/v4/index.php?page=det_informe&asamblea=46&infoid=813&idioma=sp

760 According to the information received, unknown persons reportedly ambushed and assaulted the journalists. Saldaña managed to escape, but Mendoza received kicks and punches that left him unconscious. The day of the attack, the journalists had apparently reported on administrative irregularities in the provincial government of Alto Amazonas. La Primera. March 8, 2011. Agreden a periodistas radiales en Yurimaguas. Available at: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/nacional/agreden-a-periodistas-radiales-en-yurimaguas_81368.html; National Association of Journalists of Peru (ANP). Undated. Golpean y dejan inconsciente a periodista. Available at: http://www.anp.org.pe/ofip/alertas/788-golpean-y-dejan-inconsciente-a-periodista

761 The journalists reportedly received the death threat on leaflets left under the doors of their houses, which warned the journalists that they would be killed if they did not leave the news program. According to reports, the threat arrived after they had publicized complaints of alleged irregular acts in the provincial government of Bagua. Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). September 27, 2011. Con panfletos amenazan de muerte a periodistas. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/872

762 According to reports, a member of the security team of Santiago Cano La Rosa, the provincial mayor of Huaura, punched the journalist in the face, causing injuries. The incident reportedly occurred outside the municipal building, when a group of journalists insisted on asking questions that apparently made the mayor uncomfortable. National Association of Journalists of Peru. Undated. Miembro de seguridad de alcalde lesiona a periodista. Available at: http://www.anp.org.pe/ofip/alertas/809-miembro-de-seguridad-de-alcalde-lesiona-a-periodista; Crónica Viva. April 5, 2011. Huaura: miembro de seguridad de alcalde lesiona a periodista. Available at: http://www.cronicaviva.com.pe/index.php/mundo/europa/16694-huaura-miembro-de-seguridad-de-alcalde-lesiona-a-periodista

763 Journalist Carlos Camacho Sánchez was reportedly attacked by at least five men at the entrance to his house in Lima. According to reports, the assailants did not attempt to rob him of any of his belongings, and they concentrated on hitting and kicking him. During the attack, one of the perpetrators reportedly told him to, “quit fucking around.” During the months prior to the attack, the journalist apparently had reported on drug traffickers and public servants who had allegedly committed irregularities. Andean Group for Freedom of Information (EL GALI) October 14, 2010. Matones agreden y amenazan a periodista de investigación. Available at: http://elgali.org/monitoreo/peru/matones-agreden-y-amenazan-periodista-investigacion; El Comercio. October 11, 2011. Periodista agredido atribuye ataque a denuncias contra alcalde Ocrospoma. Available at: http://elcomercio.pe/lima/1316202/noticia-periodista-agredido-atribuye-ataque-denuncias-contra-alcalde-ocrospoma

764 Unknown persons riding a motorcycle reportedly threw excrement at the journalists after they covered a press conference at the regional government headquarters in Tumbes, at which public servants were reportedly questioned regarding the administration of public funds. Correo. April 20, 2011. Cobarde agresión. Available at: http://diariocorreo.pe/nota/4630/cobarde-agresion/; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). April 20, 2011. Desconocidos arrojan excrementos a periodistas. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/519

765 On May 4, a police officer reportedly struck the journalist, the director of the program La Hora de la Verdad, while he was interviewing relatives of the victims of a traffic accident outside a hospital. El Mercurio. Undated. Capitán de la policía arremete violentamente contra periodista radial. Available at: http://www.mercuriocajamarca.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2435:capitan-de-la-policia-arremete-violentamente-contra-periodista-radial&catid=40:style&Itemid=185; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). May 9, 2011. Capitán de la policía agrede a golpes a periodista radial. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/571

766 Two unknown persons on board a motorcycle reportedly shot at the journalist and wounded him in the back. According to reports, days prior to the assault the journalist had received a death threat in a text message sent to his cell phone that said “we’re going to shut you up, we’re going to kill you.” The journalist had recently disclosed various reports about matters of public interest. Latin American Observatory for Freedom of Expression (OLA)/IFEX. November 21, 2011. Atentan contra vida de reportero en Cajamarca. Available at: http://ifex.org/peru/2011/11/22/carrasco_huaman/es/; Crónica Viva. November 29, 2011. ANP pide investigar atentado criminal contra periodista. Available at: http://www.cronicaviva.com.pe/index.php/prensa/27-prensa/32130-anp-pide-investigar-atentado-mortal-contra-reportero

767 Some of the affected individuals reportedly had their work equipment temporarily confiscated. Instituto Prensa y Sociedad (IPYS)/IFEX. June 30, 2011. Policías agreden a periodistas cuando cubrían protesta. Available at: http://www.ifex.org/peru/2011/06/30/huancayo_protest/es/; Ideeleradio. June 22, 2011. Huancayo: Policías agredieron a periodistas durante protesta de estudiantes. Available at: http://www.ideeleradio.org.pe/web/wNoti.php?idN=2886&tip=red

768 The mayor, Agustín Condori, allegedly assaulted the reporter when she filmed him drinking alcohol during working hours. According to reports, the journalist received several bruises. La República. October 5, 2011. Alcalde en estado de ebriedad agrede a periodista en Arequipa. Available at: http://www.larepublica.pe/05-10-2011/alcalde-ebrio-golpea-periodista-en-arequipa; Andean Group for Freedom of Information (EL GALI). October 5, 2010. Periodista registra a alcalde ebrio golpeándola. Available at: http://www.elgali.org/monitoreo/peru/periodista-registra-alcalde-ebrio-golpeandola; RPP. October 5, 2010. Alcalde de Chala en Arequipa ataca a golpes a periodista. Available at: http://www.rpp.com.pe/2011-10-05-alcalde-de-chala-en-arequipa-ataca-a-golpes-a-periodista-noticia_410155.html

769 The same day, his newspaper published an exposé about the alleged criminal acts of a relative of the former president of the regional government. Info Región. July 21, 2011. ANP hará denuncia internacional sobre amenazas a periodista de Ayacucho. Available at: http://www.inforegion.pe/portada/109660/anp-hara-denuncia-internacional-sobre-amenazas-a-periodista-de-ayacucho/; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS)/IFEX. July 22, 2011. Director de diario denuncia ser amenazado de muerte. Available at: http://www.ifex.org/peru/2011/07/22/quispe_olano_death_threat/es/

770 Committee to Protect Journalists (CPJ). June 1, 2011. Crecen ataques contra la prensa antes de la elección en Perú. Available at: http://www.cpj.org/es/2011/06/crecen-ataques-contra-la-prensa-antes-de-la-elecci.php; La República. May 11, 2011. Ponen en duda ataque contra Keiko. Available at: http://www.larepublica.pe/impresa/ponen-en-duda-ataque-contra-keiko-2011-05-11

771 Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). May 30, 2011. Perú: Reportero gráfico agredido por personero legal del partido Fuerza 2011. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/632; La República. May 29, 2011. Personero legal de Fuerza 2011 agredió a fotógrafo de La República. Available at: http://www.larepublica.pe/29-05-2011/personero-legal-de-fuerza-2011-agredio-fotografo-de-la-republica

772 Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). May 27, 2011. Militantes de Gana Perú agredieron con insultos y rompieron cámara filmadora. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/626; RPP. May 25, 2011. Agreden a Keiko Fujimori y le caen huevos a su esposo Mark Vito. Available at: http://www.rpp.com.pe/2011-05-25-agreden-a-keiko-fujimori-y-le-caen-huevos-a-su-esposo-mark-vito-noticia_368975.html

773 Instituto Prensa y Sociedad (IPYS)/IFEX. June 22, 2011. Universitarios agreden y amenazan a periodista. Available at: http://www.ifex.org/peru/2011/06/22/montenegro_attacked/es/; El Mercurio. Undated. Estudiantes agreden a periodista. Available at: http://www.mercuriocajamarca.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2921:estudiantes-agreden-a-periodista&catid=41:news&Itemid=92

774 La República. May 11, 2011. Envían corona funeraria a periodista César Lévano. Available at: http://www.larepublica.pe/11-05-2011/envian-corona-de-funeraria-periodista-cesar-levano-0; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). May 11, 2011. Perú: desconocidos envían coronas fúnebres a director y propietario de diario la Primera. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=noticia/582

775 Committee to Protect Journalists (CPJ). June 1, 2011. Crecen ataques contra la prensa antes de la elección en Perú. Available at: http://www.cpj.org/es/2011/06/crecen-ataques-contra-la-prensa-antes-de-la-elecci.php; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). May 30, 2011. Periodista denuncia amenazas tras cierre de programa; militantes del partido Gana Perú agreden a periodistas con insultos. Available at: http://www.ifex.org/peru/2011/05/30/guillermo_espinoza_threatened/es/

776 Single-judge Supra-provincial Criminal Court of Chepén and Pacasmayo. Decision number three of July 6, 2011. Available at: Archives of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression; IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. July 20, 2011. Press Release R71/11. Office of the Special Rapporteur Expresses Concern over Criminal Conviction of Television Journalist in Peru. Available at: http://www.cidh.oas.org/relatoria/showarticle.asp?artID=856&lID=2; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). July 11, 2011. Condenan a prisión a periodista por denuncia que no hizo. Available at: http://www.ipys.org/index.php?q=alerta/715; Committee to Protect Journalists (CPJ). July 14, 2011. El CPJ condena sentencia por difamación criminal en Perú. Available at: http://cpj.org/es/2011/07/el-cpj-condena-sentencia-por-difamacion-criminal-e.php

777 Superior Court of Justice of La Libertad. Third Criminal Chamber of Appeal. Resolution No. 11 of October 12, 2011. Available in the files of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression; National Association of Journalists of Peru (Asociación Nacional de Periodistas del Perú, ANP). Office of Journalists’ Human Rights. October 25, 2011. Sala Penal anula sentencia de tribunal que condenó periodista. Avaialable at: http://ofip.blogspot.com/2011/10/alerta-peru-chepen-trujillo-sala-penal.html

778 Superior Court of Justice of Arequipa. Sixth Individual Criminal Court. September 20, 2011. File No. 701-2011. Available in the files of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS)/IFEX. September 26, 2011. Juzgado condena a director de diario y corresponsal. Available at: http://www.ifex.org/peru/2011/09/26/peru_21/es/; El Comercio. September 23, 2011. Condenan a dos periodistas de “Perú 21” a prisión suspendida. Available at: http://elcomercio.pe/opinion/1307079/noticia-condenan-dos-periodistas-peru-21-prision-suspendida_1; RPP. September 23, 2011. Condenan a periodistas por difamación. Available at: http://www.rpp.com.pe/condenan-a-periodistas-de-peru21-por-difamacion-noticia_406491.html

779 Chamber of Criminal and General Appeals of Utcubamba. Resolution No. 5 of June 7, 2011. Available in the files of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS)/IFEX. June 17, 2011. Revocan resolución que exculpaba de delito a concesionaria de radio La Voz de Bagua. Available at: http://www.ifex.org/peru/2011/06/17/ruling_revoked/es/; Radio “La Voz” de Bagua Grande. June 17, 2011. Amenaza de prisión contra Aurora Burgos. Available at: http://radiolavozbaguagrande.blogspot.com/2011/06/amenaza-de-prision-contra-aurora-burgos.html; IACHR. Annual Report 2010. OEA/SER.L/V/II. Doc. 5. March 7, 2011. Volume II: Annual Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II (Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere). Paras. 368 and 369. Available at: http://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/anuales/Informe%20Anual%202010%20ESPl.pdf

780 Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). November 15, 2011. Perú: Suspenden audiencia judicial en caso de radio La Voz de Bagua. Available at: http://www.ipys.org/?q=noticia/975; La República. November 16, 2011. Denuncian acoso a radio La Voz. Available at: http://www.larepublica.pe/node/714332/print

781 Cf. IACHR. Annual Report 2010. OEA/SER.L/V/II. Doc. 5. March 7, 2011. Volume II: Annual Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II: 2010 Special Report on Freedom of Expression in Mexico. Para. 766. Available at: http://www.cidh.oas.org/annualrep/2010sp/RELATORIA_2010_ESP.pdf

782 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. August 4, 2011. Press Release R85/11. Office of the Special Rapporteur Condemns Kidnapping and Murder of Journalist in Dominican Republic. August 4, 2011. Available at: http://www.cidh.oas.org/relatoria/showarticle.asp?artID=861&lID=2; Committee to Protect Journalists (CPJ). August 3, 2011. Critical journalist murdered in Dominican Republic. Available at: http://cpj.org/es/2011/08/periodista-critico-asesinado-en-la-republica-domin.php

783 Noticias SIN. Undated. Apresan a los tres presuntos asesinos del periodista José Silvestre. Available at: http://www.noticiassin.com/2011/08/apresan-a-los-tres-presuntos-asesinos-del-periodista-jose-silvestre/; EFE News Service. August 10, 2011. Detenidos cuatro de los acusados del asesinato de un periodista dominicano. Available at: http://noticias.terra.com.co/internacional/detenidos-cuatro-de-los-acusados-del-asesinato-de-un-periodista-dominicano,ea42fb328c4b1310VgnVCM4000009bf154d0RCRD.html

784 National Police of the Dominican Republic. August 9, 2011. Policía identifica otros tres de los autores materiales del asesinato del periodista José Silvestre. Los invita a entregarse. Available at: http://www.policianacional.gob.do/v2/principal/noticias/20110809-policia-identifica-otros-tres-autores-materiales-asesinato-periodista-jose-silvestre-invita-entregarse.ashx; Reporters Without Borders. August 11, 2011. Police name journalist’s alleged killers, confirm reporting was motive. Available at: http://es.rsf.org/republica-dominicana-secuestran-y-asesinan-a-un-03-08-2011,40743.html; Noticias SIN. Undated. Prisión preventiva de tres meses para uno de los implicados en asesinato del periodista José Silvestre. Available at: http://www.noticiassin.com/2011/08/prision-preventiva-de-tres-meses-para-uno-de-los-implicados-en-asesinato-del-periodista-jose-silvestre/

785 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. February 3, 2011. Press Release R05/11. Officce of the Special Rapporteur Expresses Concern Over Attack on Dominican Journalist. Available at: http://www.cidh.oas.org/relatoria/showarticle.asp?artID=832&lID=2; Listín Diario. January 29, 2011. Se registra balacera en cortejo fúnebre de joven. Available at: http://www.listindiario.com.do/la-republica/2011/1/29/175317/Se-registra-balacera-en-cortejo-funebre-de-joven; Reporters Without Borders. January 31, 2011. Un periodista hospitalizado tras recibir tiros de la Policía; llamamiento a la vigilancia frente a las fuerzas del orden. Available at: http://es.rsf.org/republica-dominicana-un-periodista-hospitalizado-tras-31-01-2011,39427.html

786 Government Information Center. March 1, 2011. Presidente somete al Congreso Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo. Available at: http://www.cig.gob.do/app2/article.aspx?id=20908; Dominican Association of Journalists. CDP someterá propuesta de modificación de la ley 10-91. February 28, 2011. Available at: http://periodistasnj.blogspot.com/2011/02/cdp-sometera-propuesta-de-modificacion.html; Periodistas en Español. September 20, 2010. República Dominicana: oposición a un proyecto de ley sobre libertad de expresión y ejercicio del periodismo. Available at: http://www.periodistas-es.org/medios-de-comunicacion/republica-dominicana-oposicion-a-un-proyecto-de-ley-sobre-libertad-de-expresion-y-ejercicio-del-periodismo; Instituto de Televisión de las Américas. January 6, 2011. Urge periodistas conozcan proyecto ley audiovisual. Available at: http://itvlam.com/index.php?option=com_content&view=article&id=164:urge-periodistas-conozcan-proyecto-ley-audiovisual&catid=37:master-en-produccion-de-tv&Itemid=60

787 Senate of the Dominican Republic. August 17, 2011. Congreso tiene pendiente una amplia agenda. Available at: http://www.senado.gob.do/senado/Inicio/tabid/40/ctl/ArticleView/mid/439/articleId/384/Congreso-tiene-pendiente-una-amplia-agenda.aspx

788 Under the laws of Trinidad and Tobago, threatening another person by any means is punishable by up to 5 years in prison. Antigua Observer. July 17, 2011. Prime Minister’s special adviser demands apology. Available at: http://www.antiguaobserver.com/?p=61639%20–; Trinidad Express Newspapers. June 18, 2011. Sasha under fire. Available at: http://www.trinidadexpress.com/news/SASHA_UNDER_FIRE-124143579.html; Barbados Free Press. June 23, 2011. Trinidad & Tobago Police investigate emailed threats to journalists. Available at: http://barbadosfreepress.wordpress.com/2011/06/23/trinidad-tobago-police-investigate-emailed-threats-to-journalists/; Guardian Media. June 22, 2011. Mohammed’s lawyers to CoP: What’s the offence. Available at: http://www.guardian.co.tt/news/2011/06/22/mohammed-s-lawyers-cop-what-s-offence#st-logo

789 Uruguayan Press Association. June 21, 2011. La justicia falló a favor de la periodista Ana María Mizrahi. Available at: http://www.apu.org.uy/noticias/la-justicia-fallo-a-favor-de-la-periodista-ana-maria-mizrahi; Últimas Noticias. June 21, 2011. Fallo a favor de periodista denunciada por difamación. Available at: http://www.ultimasnoticias.com.uy/Edicion-UN/articulos/prints-2011jun21/act12.html; 180. June 20, 2011. Fallo a favor de la periodista Ana María Mizrahi. Available at: http://www.180.com.uy/articulo/19690_Fallo-a-favor-de-la-periodista-Ana-Maria-Mizrahi

790 Office of the President of the Eastern Republic of Uruguay. April 8, 2011. Comunicación de DINATEL: Culmina censo de radios comunitarias y se abre nuevo llamado. Available at: http://archivo.presidencia.gub.uy/sci/noticias/2011/04/2011040803.htm; World Association of Community Radio Broadcasters (AMARC). April 20, 2011. Más de cien emisoras comunitarias han sido regularizadas en todo el país. Available at: http://legislaciones.item.org.uy/index?q=node/2687; La Red 21. March 9, 2011. El gobierno abrirá nuevo llamado para radios comunitarias. Available at: http://www.lr21.com.uy/comunidad/443619-el-gobierno-abrira-nuevo-llamado-para-radios-comunitarias#; Legislative Branch of the Eastern Republic of Uruguay. Law No. 18.232 of December 22, 2007. Servicio Radiodifusión Comunitaria. Available at: http://www0.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18232&Anchor

791 La Red 21. February 9, 2011. Amenazan a periodista Roger Rodríguez. Available at: http://www.lr21.com.uy/politica/440747-amenazan-a-periodista-roger-rodriguez; Reporters Without Borders. May 18, 2011. Roger Rodríguez, la erosión de la impunidad. Available at: http://es.rsf.org/uruguay-roger-rodriguez-la-erosion-de-la-18-05-2011,40306.html; Caras y Caretas. February 4, 2011. La ofensiva de los indagables. Available at: http://200.40.211.253/detail.asp?IdEdition=102&NewsId=772&Portal=1

792 The first threatening email said: “Very good article. And thank you for the information on the traitor; my police informants also keep me informed. I’ll keep it short… I know where to find you, and I’m going to send someone to get you; I’m fed up with you meddling in my business… I also have something on Pereira Cuadra to get him thrown out of the national bureau [of prisons]. And I’ll take care of Píriz Brum in a few days… Get your life insurance ready.” Five minutes later, another email demanded: “And try cleaning up with your elbow what you wrote with your hands… because I’ll even find your house if I want to.” La Red 21. June 21, 2011. Investigan amenazas de muerte contra periodista de LA REPÚBLICA. Available at: http://www.lr21.com.uy/justicia/458768-investigan-amenazas-de-muerte-contra-periodista-de-la-republica; Montevideo.Com. June 21, 2011. Con libertad ofendo y no temo. Available at: http://www.montevideo.com.uy/notnoticias_140969_1.html; La Red 21. June 17, 2011. Entregan ½ kilo de cianuro en Libertad. Available at: http://www.lr21.com.uy/justicia/458062-entregan-12-kilo-de-cianuro-en-libertad

793 Inter-American Press Association (IAPA). April 2011. Informes por país: Uruguay. Available at: http://www.sipiapa.org/v4/det_informe.php?asamblea=46&infoid=816&idioma=sp; LR21. February 17, 2011. Juez rechazó requisa de libros. Available at: http://www.lr21.com.uy/politica/441668-juez-rechazo-requisa-de-libros; Office of the President of the Eastern Republic of Uruguay. Undated. Municipios del Departamento de Canelones. Available at: http://www.presidencia.gub.uy/wps/wcm/connect/presidencia/portalpresidencia/intendencias/municipios/municipios-canelones

794 This section corresponds to the section on freedom of expression in Venezuela in Chapter IV, Volume I, of the IACHR 2011 Annual Report. This section was assigned to the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

795 Ojeda used to write a column titled “Critical Dimension” in the daily newspaper Clarín of La Victoria in the state of Aragua, where he frequently questioned governmental authorities. According to the information available, Ojeda was also an activist in the opposition Democratic Action Party (AD) and years earlier had held municipal and regional positions with this political group. IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. May 23, 2011. Press Release R47/11. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression Condemns Murder of Journalist in Venezuela; Committee to Protect Journalists (CPJ). May 20, 2011. Newspaper columnist shot to death in Venezuela. Reporters Without Borders. May 19, 2011. Contract-style Killing of Newspaper Columnist in Aragua State.

796 Scientific, Criminal, and Criminalistics Investigations Corps (CICPC). June 28, 2011. CICPC resuelve el caso del periodista aragüeño de El Clarín. [CIPC solves case of Araguan journalist from El Clarín]

797 According to the information received, on Sunday morning unknown subjects on board a truck passed in front of the headquarters of the channel in Maracaibo in the state of Zulia, and shot several times as press staff from the station were leaving the building. As a result of the attack, police officer Gustavo Ceballos was shot in the right leg and employee José Brito fractured his leg when he fell from a stairway while trying to protect himself from the bullets. IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression, May 23, 2011. Press Release R84/11. Office of the Special Rapporteur Expresses Concern Regarding Shots Fired at Public Television Station in Venezuela; Office of the Attorney General of the Bolivarian Republic of Venezuela. MP comisionó a dos fiscales para investigar ataque contra Vive TV en el Zulia. [Prosecutor’s Office commissioned two prosecutors to investigate attack on Vive TV]; Venezolana de Televisión. July 31, 2011. Dos heridos tras atentado a Vive TV Zulia. [Two injured after attack at Vive TV Zulia]; Espacio Público [Public Arena]. August 1, 2011. Atacan sede de Vive TV en Zulia. [Attack on headquarters of Vive TV in Zulia]

798 Noticiero Digital. August 4, 2011. Abatieron a dos de las personas que atacaron a Vive TV. [Two people who attacked Vive TV cut down]; La Verdad. August 3, 2011. Ultiman a involucrados en atentado contra Vive TV. [Suspects in attack on Vive TV killed]

799 National Association of Journalists (CNP). December 8, 2010. CNP denuncia atropello de la Guardia Nacional a periodistas en Apure. [CNP denounced National Guard abuse of journalists in Apure]; National Association of Journalists (CNP). December 6, 2010. Agredidos periodistas y sindicalistas durante protesta en San Fernando de Apure. [Journalists and trade unionists assaulted during protest in San Fernando de Apure]; Espacio Público. December 7, 2010. Guardia Nacional agrede a periodistas en Apure. [National Guard assaults journalists in Apure]

800 BBC World. December 23, 2010. Venezuela: policía dispersa marcha contra ley de universidades. [Venezuela: police disperse march against universities law]; Noticia al Día. December 23, 2010. Repelen marcha de universitarios en Caracas: Reportan un periodista de AFP herido y dos estudiantes detenidos. [Universities march in Caracas repelled: Reports of an AFP journalist wounded and two students detained]; Noticias 24. December 23, 2010. Fotógrafo de la Agencia AFP recibió una pedrada en la cabeza durante protesta estudiantil. [Rock hits AFP photographer in head during student protest]

801 Espacio Público. February 4, 2011. GN intenta despojar de sus equipos a los reporteros gráficos de El Universal y Últimas Noticias. [NG tries to take equipment from El Universal and Últimas Noticias photojournalists]; El Informador. January 15, 2011. Protestas en las afueras de retén de La Planta. [Protests outside the La Planta prison]

802 When a police officer arrested the cameraman from Globovisión and seized the recording equipment, Cañas tried to intervene and was hit about the face and back. The cameraman was later released. The equipment was returned after a military official intervened. National Association of Journalists. March 31, 2011. Agredida Lorena Cañas de Globovisión en Bolívar. [Lorena Cañas of Globovisión attacked in Bolívar]; Espacio Público. March 29, 2011. Equipo de Globovisión es agredido por la Policía del estado Bolívar. [Globovisión team attacked by police in State of Bolívar]

803 Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). January 24, 2011. Personal de seguridad agrede a periodista. [Security personnel attack journalist]; El Universal. January 27, 2011. CNP rechaza ola de agresiones en contra de comunicadores. [CNP rejects wave of attacks on journalists]

804 El Universal. January 12, 2011. Concejo Municipal de Vargas se instaló en medio de trifulca. [Vargas Municipal Council installed in the midst of squabble]; Espacio Público. January 26, 2011. Concejal de Vargas agrede a periodista Luisa Álvarez. [Vargas council member attacks journalist Luisa Alvárez]; El Universal. January 27, 2011. CNP rechaza ola de agresiones en contra de comunicadores. [CNP rejects wave of attacks on journalists]

805 According to reports, some 40 people, some of them with PDVSA identification, also threw several objects at the journalists, Deyanira Castellanos and Eucaris Perdomo, and the cameraman, Lenín León. Later, at a metro station, part of the press team was surrounded by individuals tied to the government. Police officers intervened to protect the journalists but asked them to turn over the material they had filmed. Espacio Público. April 4, 2011. Trabajadores de PDVSA agreden a equipo de prensa de Primero Justicia. [PDVSA workers attack press team from Primero Justicia]; Knight Center for Journalism in the Americas. April 5, 2011. Periodistas venezolanos atacados por grupo de presuntos partidarios de Chávez. [Venezuelan journalists attached by groups of alleged Chavez partisans]

806 Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). April 4, 2011. Simpatizantes del presidente Chávez agreden a periodistas. [Sympathizers of President Chávez attach journalists]; Espacio Público. April 11, 2011. Grupo de oficialistas agrede a comunicadores en el estado Cojedes. [Pro-government group attacks journalists in th estate of Cojedes]

807 National Association of Journalists, Zulia section – Circle of Graphic Reporters of Venezuela. April 8, 2011. CNP y CRGV Trujillo rechazan vil agresión a reporteros de Globovisión. [Trujillo CNP and CRGV reject vile attack on Globovisión reporters]; Espacio Público. April 7, 2011. Agreden a corresponsal de Globovisión en Trujillo. [Globovisión correspondent attacked in Trujillo]

808 Estamos en línea. February 19, 2011. Armario de CANTV fue completamente quemado. Vandalismo deja sin servicios a VTV y a 900 usuarios. [CANTV equipment cabinet completely burned. Vandalism knocks out services to VTV and 900 users]; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). February 23, 2011. Canal estatal sufre acto vandálico. [State-run channel hit by vandalism]

809 Espacio Público. August 23, 2011. Agredido equipo reporteril de VTV en el estado Bolívar. [VTV reporter team attacked in State of Bolívar]; Venezolana de Televisión. August 14, 2011. Zurda Kondukta Último domingo Agresiones Podemos Andrés Velásquez en Bolívar. [Zurda Kondukta Last Sunday Attacks We can Andés Velásquez in Bolívar] Minute 9:00 et seq; Correo del Orinoco. August 13, 2011. Opositores agredieron a equipo reporteril. [Team of reporters attacked by the opposition]

810 Espacio Público. September 15, 2011. Reporteros de VTV agredidos durante celebración de 70 aniversario de Acción Democrática. [VTV reporters attacked during celebration of 70^th anniversary of Democratic Action]; National Association of Journalists. September 15, 2011. CNP protesta por agresión a trabajadores de VTV. [CNP protests attack on VTV employees]; Venezolana de Televisión (VTV). September 13, 2011. Pedro Carvajalino y Oswaldo Rivero atacados por las hienas de Acción Democrática. [Pedro Carvajalino and Oswaldo Rivero attacked by Democratic Action hyenas] Minute 23: 30.

811 In the cartoon, Suprani drew a cable with the title “Cable to Cuba” alongside a noose with the text: “Cable to Venezuela.” One of the threatening messages said: “We’re going to put that noose on you unpatriotic X, Yankee-lover X, unfaithful to Vzla (Venezuela) X.” International Freedom of Expression Exchange (IFEX)/IPYS. February 1, 2011. Amenazan a caricaturista vía Twitter. [Cartoonist threatened via Twitter]; Espacio Público. January 26, 2011. La caricaturista Rayma es amenazada de muerte por @LinaNRonUPV. [Cartoonist Rayma receives death threats via @LinaNRonUPV]

812 Espacio Público. January 24, 2011. Periodista del SNTP recibe amenazas de muerte. [SNTP journalist receives death threats]; International Freedom of Information Exchange (IFEX)/IPYS January 26, 2011. Amenazan de muerte a secretario del Sindicato de Trabajadores de la Prensa. [Secretary of Union of Press Employees receives death threats]

813 International Freedom of Expression Exchange (IFEX)/Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). March 1, 2011. Amenazan de muerte a pasante del diario “El Carabobeño”. [“El Carabobeño” intern receives death threats]; Espacio Público. March 1, 2011. Amenazan de muerte a reportero de diario El Carabobeño. [“El Carabobeño” reporter receives death threats]

814 The journalist discussed the event with representatives of the opposition party COPEI he was interviewing, and those representatives photographed the unknown subjects. Moments later, alleged police officers arrived where the reporter was interviewing the representatives and took their camera’s memory card. One day later, the journalist again noticed he was being followed and notified officials of the National Guard who were at a police post. The police detained the subjects, who were released after identifying themselves as agents of SEBIN. International Freedom of Information Exchange (IFEX)/IPYS. February 23, 2011. Periodista estadounidense denuncia acoso del servicio de inteligencia. [U.S. journalist denounces assault by intelligence service]. Informe On Line. February 25, 2011. SEBIN sigue los pasos a periodista estadounidense. [SEBIN follows trail of U.S. journalist]

815 Espacio Público. September 5, 2011. Hackeadas cuentas de Twitter de usuarios críticos al gobierno venezolano. [Twitter accounts of those critical of Venezuelan government hacked]; EFE News Service. September 6, 2011. Hackers chavistas intervinieron cuentas de opositores por “atacar” a Chávez. [Chavist hackers broke into opposition accounts for “attacking” Chavez]

816 Redpres Noticias. September 2, 2011. Grupo Hacker #N33 se pronuncia y se atribuye hackeos a cuentas de personajes conocidos en twitt. [Hacker Group #N33 announces itself and claims it hacked accounts of persons known in Twitter]. Venezolana de Televisión. La Hojilla. September 3, 2011. Mario Silva lee un supuesto comunicado de los hackers #33. [Mario Silva Lee reads an alleged communication from the #33 hackers]

817 The document signed by the journalists stated that they were not mistreated and that they needed to identify themselves in advance in order to enter a military installation. The reporters insisted they were detained outside the fort. Espacio Público. April 8. Gremios denuncian abuso de autoridad. [Unions denounce abuse of authority]; Noticias 24. April 7, 2011. Periodistas de El Nacional retenidos en Fuerte Tiuna son liberados tras firmar acta. [El Nacional journalists held at Fort Tiuna are released after signing document]

818 Institute for Press and Society (IPYS)/IFEX. April 15, 2011. Destituyen a director de colegio por declarar a la prensa sobre casos de gripe AH1N1. [College director dismissed for telling press about AH1N1 flu cases]; El Universal. April 9, 2011. Destituyen a docente que alertó casos de AH1N1 en el estado Mérida. [Teacher who warned of AH1N1 cases in State of Merida dismissed]; Correo del Orinoco. March 16, 2011. Se detectaron en Mérida dos casos de influenza AH1N1. [Two cases of AH1N1 flu detected in Merida]

819 According to reports, in the soap opera Chepe Fortuna one of the characters is a women named Venezuela, whose pet is a chihuahua named huguito. In one show, which led to the criticism, the dog was lost and Venezuela asks herself “and now what am I going to do without Huguito,” to which a friend answers “you will be free, Venezuela.” On January 13, both programs were sharply criticized on the “La Hojilla” program on the state channel Venezolana de Televisión. According to a communication from CONATEL: “The Colombian soap opera Chepe Fortuna (…) underestimates the intelligence of the viewer by presenting two characters identified as the sisters Colombia and Venezuela, with the second character being characterized as associated with criminal and interventionist activities, a metaphor that indicates blatant manipulation of the script to demoralize the Venezuelan people.” El Universal. January 13, 2011. Conatel exhortó a Televen a suspender un programa y una novela. [CONATEL urged Televen to suspend a program and a soap opera]; RCN. Undated. Escena: “Sin Huguito” de Chepe Fortuna. [“Without Huguito” scene from Chepe Fortuna]

820 VTV. January 15, 2011. El Comandante Presidente Hugo Chávez ante la Asamblea Nacional. [Commander President Hugo Chavez before the National Assembly]; El Universal. January 17, 2011. Presidente celebra salida del aire de “Chepe Fortuna”. [President celebrates removal of “Chepe Fortuna” from air]; El Espectador. January 15, 2011. Chávez celebra suspensión de novela colombiana que “irrespetaba” a Venezuela. [Chavez celebrates suspension of Colombian soap opera “disrespectful” of Venezuela]

821 Supreme Court of Justice. Principal Matter 1JM-1276-07. Review of judgment of January 2010; Ministry of Popular Power for Communication and Information. Judicial. Sentencia Condenatoria bajo libertad condicional para Gustavo Azócar. [Conviction with conditional release for Gustavo Azócar]

822 Supreme Court of Justice. Judgment of January 27, 2011. Expediente C10-297. [Case file C10-297]

823 IACHR. Annual Report 2010. OEA/SER.L/V/II. Doc. 5. March 7, 2011. Volume II: Annual Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II: Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere. Para: 424.

824 Third Court of First Instance (at trial). February 1, 2005. Orden para librar boleta de citación a Gustavo Enrique Azócar Alcalá. [Order to issue summons for Gustavo Enrique Azócar]

825 Reporters Without Borders. February 8, 2011. El periodista Gustavo Azócar comparece de nuevo ante la justicia, esta vez por un caso de “difamación” con una base dudosa. [Provincial journalist prosecuted on dubious criminal libel charge]; El Universal. February 5, 2011. Gustavo Azócar regresa a tribunales este lunes. [Gustavo Azócar returns to court this Monday]

826 According to Article 297-A, “[a]nyone who spreads false information through any media, whether print, radio, television, telephonic, e-mail, or written brochure, to cause panic among the population or keep it in a state of anxiety shall be punished with imprisonment of two to five years.” Official Gazette of the Bolivarian Republic of Venezuela. March 16, 2005. Special Official Gazette No. 5763. Penal Code. Gaceta Oficial No. 5.763 Extraordinario. Código Penal.

827 Public Prosecutor’s Office of the Bolivarian Republic of Venezuela. July 13, 2011. MP logró condena de 2 años para Oswaldo Álvarez Paz por información falsa. [Public Prosecutor’s Office succeeds in sentencing Oswaldo Álvarez Paz to two years for false informacion]; VTV. July 13, 2011. Oswaldo Álvarez Paz recibe condena a 2 años de prisión por difundir información falsa. [Oswaldo Álvarez Paz sentenced to two years in prison for spreading false information]; Globovisión. March 8, 2010. Aló Ciudadano. Part 1. Entrevista a Oswaldo Álvarez Paz. [Interview with Oswaldo Álvarez Paz]

828 El Universal. October 1, 2011. Oswaldo Álvarez Paz no ha podido apelar su condena. [Oswaldo Álvarez Paz has been unable to appeal his conviction]

829 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression, May 23, 2011. Press Release R96/11. Office of the Special Rapporteur Expresses Concern over Detention of Journalists and Serious Measures Taken against Magazine in Venezuela for Publishing Article that Offended the Authorities; Office of the Public Prosecutor of the Bolivarian Republic of Venezuela. August 23, 2011. MP imputó a directora general de 6to Poder. [Office of the Public Prosecutor indicted General Director of Sexto Poder]; Committee for the Protection of Journalists (CPJ). August 24, 2011. Clausuran semanario venezolano y dos ejecutivos son acusados. [Venezuelan weekly shut down and two executives are accused]

830 The note and illustration showed the President of the Supreme Court of Justice, Luisa Estella Morales; the General Prosecutor, Luisa Ortega; the Ombudswoman, Gabriela Ramírez; the interim General Comptroller, Adelina González; the President of the National Electoral Council, Tibisay Lucena, and the Vice President of the National Assembly, Blanca Eekhout, all dressed as cabaret dancers. Among other assertions, the publication indicated that each of the representatives of the above-mentioned entities “played a specific role within the carabet led by Mr. Chávez.” Twitpic. August 22, 2011. La Foto: Las poderosas de la Revolución Bonita. [Photo: Powerful ladies of the pretty revolution]

831 Noticias 24. August 22, 2011. “Publicación del Semanario es un ataque a las instituciones del Estado”. [Publication by Weekly is an attack on the institutions of government]; Minuto a Minuto. August 22, 2011. Maryclen Stelling calificó de burla la publicación de Sexto Poder. [Maryclen Stelling called publication by Sexto Poder a joke]; VTV. Contragolpe. August 23, 2011. Sexto Poder. Gabriela Ramírez Defensora del Pueblo. [Sexto Poder. Gabriela Ramírez, Public Defender]

832 Judicial Branch of the Bolivarian Republic of Venezuela. Ninth First Instance Court (procedural) of the Criminal District of Caracas. August 20, 2011. Precautionary measure. Available in the archive of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

833 Communication from State representative to the Inter-American System of Human Rights, Germán Saltrón Negretti. AGEV/000384. August 24, 2011. Available in the archives of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

834 Communication from State representative to the Inter-American System of Human Rights, Germán Saltrón Negretti. AGEV/000384. August 24, 2011. Available in the archives of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression; Committee for the Protection of Journalists (CPJ). August 30, 2011. Permite la reapertura de semanario venezolano, ejecutivos aún acusados. [Venezuelan weekly allowed to reopen; executives still accused]

835 Reporters Without Borders. September 20, 2011. Apelan la decisión de que el editor de Sexto Poder permanezca en prisión preventiva. [Decision to keep editor of Sexto Poder under preventive detention appealed]; El Universal. September 19, 2011. Defensa de Leocenis García introduce recurso de apelación. [Leocenis García’s defense files appeal]

836 Bolivarian Republic of Venezuela. Bureau of Social Responsibility. October 18, 2011. Providencia Administrativa No PADRS-1.913. [Administrative Order No. PADRS-1.913]

837 Article 27 of the Resorte Law as cited in Administrative Order No. PADRS-1.913, establishes that: Radio, televisión, and electronic media are not permitted to disseminate messages that:

1. Incite or promote hate and intolerance for religious, political, gender-related, racist, or xenophobic reasons.

2. Incite or promote and/or advocate crime.

(…)

4. Foment anxiety in the population or affect the public order.

(…)

7. Incite or promote disobedience to the established legal order …”

Article 29 of the Resorte Law as cited inn Administrative Order No. PADRS-1.913, establishes that: Those subject to the application of this Law shall be punished:

1. With a fine of up to ten percent (10%) of gross revenues in the year immediately preceding the year when the violation was committed, and/or suspension for up to 72 continuous hours of their transmission, when they disseminate message that:

a. Promote, advocate or incite disturbances of the public order;

b. Promote, advocate or incite crime;

c. Incite or promote hatred or intolerance for religious, political, gender-related, racist or xenophobic reasons;

(…)

g. Foment anxiety in the population or affect the public order …”

Bolivarian Republic of Venezuela. Social Responsibility Board. October 18, 2011. Providencia Administrativa No PADRS-1.913. Capítulo II. [Administrative Order No. PADRS-1.913, Chapter II]. See also: Ministry of Popular Power for Communication and Information. Official Gazette No. 39.610. February 7, 2011. Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos. [Law on Social Responsibility in Radio, Television and Electronic Media]

838 Venezolana de Televisión. La Hojilla. June 18, 2011. Globovisión manipulación El Rodeo I cárcel tomada Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela. [Globovisión charges manipulation. El Rodeo I prison taken by Bolivarian National Guard of Venezuela] Min 22, 30, 38, 53, 1:04, 1:10, 1:23; BBC World. June 19, 2011. El descontrol del sistema carcelario de Venezuela. [Prison system in Venezuela out of control]; El País. July 13, 2011. Los presos de la cárcel venezolana de El Rodeo II finalizan un mes de motín. [Prisoners at Rodeo II prison in Venezuela end a month of uprisings]

839 Tu Imagen TV. May 9, 2011. Letter from the General Director of Tu Imagen TV, Douglas Abreu Zárate, to the General Manager of Operations of CONATEL, Enrique Quintana. Available in the archives of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

840 Mayor’s Office of the Municipality of Cristóbal Rojas Charallave. November 16, 2010. Letter from Mayor José Ramírez to the President of Tele-Red, José Manuel Angarita. Available in the archives of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

841 CONATEL. March 28, 2011. Report on inspection at administrative offices of Tu Imagen TV. Available in the archives of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

842 Contract between Representaciones Inversat, C.A. and Producciones Tu Imagen TV, C.A. April 7, 2011. Available in the archives of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

843 Tu Imagen TV. Letter from the General Director of Tu Imagen TV, Douglas Abreu Zárate, to the General Director of CONATEL, Pedro Rolando Maldonado, the General Manager of Operations CONATEL, Enrique Quintana, and the Chief of Regulatory Follow-up of CONATEL, Mikhail Marsiglia. May 17, 2011. Available in the archives of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

844 Ministry of Public Works and Housing. July 31, 2009. Oficio 1095. [Official communication 1095]

845 See, IACHR. 2009 Annual Report. Volume II: Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II (Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere). Para. 660 et seq.

846 Supreme Court of Justice. Administrative-Political Chamber. Trial Court. June 8, 2010. Exp. 2010-0279. [Case File 2010-0279]

847 Supreme Court of Justice. February 2, 201. Sentencia 00139. Expediente 2010-0279. [Decision 00139. Case File 2010-0279]; Inter-American Press Association (IAPA). April 2011. Country reports. Venezuela.

848 National Telecommunications Commission (CONATEL). March 18, 2011. CONATEL inicia procedimiento administrativo sancionatorio a emisora Carabobo Estéreo. [CONATEL begins administrative proceeding to penalize Carabobo Estéreo station]; National Journalists Association. March 19, 2011. Periodistas de Carabobo en emergencia por cierre de emisora FM. [Carabobo journalists facing emergency due to shutdown of FM station]

849 El Carabobeño. January 22, 2011. Pobladores de Ocumare de la Costa denunciaron cierre de emisora radial. [Residents of Ocumare de la Costa denounce shutdown of radio station]; Inter-American Press Association (IAPA). April 2011. Country reports. Venezuela.

850 National Telecommunications Commission (CONATEL). March 25, 2011. CONATEL inició procedimiento administrativo sancionatorio a emisora Musicable por funcionar presuntamente de forma clandestina en Miranda. [CONATEL began administrative proceeding to penalize Musicable station for allegedly operating clandestinely in Miranda]; Institute for Press and Society (IPYS). April 5, 2011. CONATEL cierra emisora e incauta equipos. [CONATEL closes station and seizes equipment]; Globovisión. March 25, 2011. CONATEL ordena cierre e incautación de equipos a emisora en Higuerote. [CONATEL orders shutdown of station and seizure of equipment in Higuerote]; Noticias 24. March 25, 2011. Conatel ordenó el cierre de operaciones de la emisora Musicable Higuerote 97,7 FM. [CONATEL ordered shutdown of perations at Musicable Higuerote 97.7 FM station]

851 See, IACHR. 2009 Annual Report. December 30, 2009. Volume II: Report of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Chapter II (Evaluation of the State of Freedom of Expression in the Hemisphere). Para. 671 et seq.

852 Paragraph three of the new Article 2 of the Organic Regulations on the Office of the Vice President of the Republic, amended by Decree 8122 of March 29, 2011, signed by President Hugo Chávez, establishes, inter alia, that the Vice President has the power to “grant, revoke, renew and suspend administrative authorizations and licenses in the area of open radio and television broadcasting and non-profit community public service radio and television broadcasting.” Paragraph one also assigns to the Vice President “the leadership of public policies on matters relating to the administration, regulation, organization, and control of the radio spectrum.” Since August 3, 2010 the Office of the Vice President had attached to CONATEL [missing text here?]. However, the Vice President was not authorized to make unilateral decisions until the aforementioned decree took effect. Official Gazette of the Bolivarian Republic of Venezuela. March 29, 2011. Decreto Número 8.122 [Decree No. 8.122]; Institute for Press and Society (IPYS)/IFEX. April 7, 2011. Vicepresidente podrá revocar concesiones de radio y televisión. [Vice President may revoke radio and television licenses]

853 Cf. Hearing on right of access to public information in Venezuela held at the IACHR on October 25, 2011 during the 143rd Period of Session.

854 Public Arena sought information regarding the salary and other benefits of the Comptroller General of the Republic, as well as the personal compensation table for that institution. Supreme Court of Justice. Constitutional Chamber. July 15, 2010. 745-15710-2010-09-1003.

855 CONATEL. September 23, 2011. DG/CJ/No 606. Archive of the Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression.

856 I/A Court H.R. Case of Claude Reyes et al. v. Chile. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151, para. 77.

857 Knight Center for Journalism in the Americas. April 10, 2011. Gremio y sindicato de prensa denuncias agresiones y falta de acceso a fuentes oficiales en Venezuela. [Press guild and union denounce attacks and lack of access to official sources in Venezuela]; El Nacional. April 7, 2011. CNP y SNTP denuncias restricciones del Gobierno al trabajo periodístico. [CNP and SNTP denounce government restrictions on journalism]; El Universal. April 8, 2011. Periodistas exigen acceso a las fuentes informativas. [Journalists demand access to information sources]

858 El Universal. February 4, 2011. Imponen más restricciones a los periodistas en la AN. [More restrictions imposed on journalists in National Assembly]; Espacio Público. February 4, 2011. Aumentan restricciones de periodistas y fotógrafos a la AN. [Restrictions on journalists and photographers in National Assembly increased]; Espacio Público. February 23, 2011. Periodista de Televen fue vetado en la Asamblea Nacional. [Televen journalist banned from National Assembly]

859 El Universal. February 4, 2011. Imponen más restricciones a los periodistas en la AN. [More restrictions imposed on journalists at National Assembly]

860 Article 56 of the new Internal Rules of Procedure and Debate of the National Assembly of Venezuela, a chapter in the Operating System of the National Assembly, establishes that: “In order to guarantee access to information in accordance with Article 108 of the Constitution of the Republic, plenary sessions shall be transmitted by the National Assembly’s Fundación Televisora (ANTV) and the State televisión station may provide support for transmission. Conditions shall be provided so that media outlets interested in transmitting the information produced in the course of the session may do so through the ANTV signal.” These Rules, in Article 87 of the same chapter, established that: “All sessions shall be public. In view of the content of Article 108 of the Constitution, audiovisual communications media may partially or totally transmit the development of the sessions.” National Assembly of the Bolivarian Republic of Venezuela. December 22, 2010. Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional. [Internal Rules of Procedure and Debate of the National Assembly]; National Assembly of Venezuela. September 5, 2000. Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional.

861 Cf. Hearing on the right of access to public information in Venezuela, held at the IACHR on October 25, 2011 during the 143rd regular session.

862 Cf. Hearing on the right of access to public information in Venezuela, held at the IACHR on October 25, 2011 during the 143rd regular session.

863 According to the evaluation done by the Public Arena Civil Association, the information that is usually available would represent information related to the organic structure, functions, location of department, names of employees, services offered, and laws and operational manuals, and the least available information is that related to employee salaries, complaints, and responses form agencies, requests received, lists of published information, decision-making procedures, budget, and subsidies granted. Cf. Hearing on right of access to public information in Venezuela, held at the IACHR on October 25, 2011 during the 143rd regular session; Organization of American States. Department of International Law. June 4, 2009. Resolution of the OAS General Assembly AG/RES. 2514 (XXXIX-0/09). Ley Modelo sobre Acceso a la Información. [Model Inter-American Law on Access to Information]

864 OAS. General Assembly. AG/RES. 1932 (XXXIII-O/03). Access to Public Information: Strengthening Democracy. June 10, 2003. Available at: http://www.oas.org/juridico/english/ga03/agres_1932.htm

865 OAS. General Assembly. AG/RES. 2057 (XXXIV-O/04). Access to Public Information: Strengthening Democracy. June 8, 2004. Available at: http://www.oas.org/dil/AG-RES_2057_XXXIV-O-04_eng.pdf

866 OAS. General Assembly. AG/RES. 2121 (XXXV-O/05). Access to Public Information: Strengthening Democracy. June 7, 2005. Available at: http://www.oas.org/dil/AG-RES_2121_XXXV-O-05_eng.pdf

867 OAS. General Assembly. AG/RES. 2252 (XXXVI-O/06). Access to Public Information: Strengthening Democracy. June 6, 2006. See also, OAS. General Assembly. AG/RES. 2121 (XXXV-O/05). Access to Public Information: Strengthening Democracy. June 7, 2005. Available at: http://www.oas.org/dil/AG-RES_2121_XXXV-O-05_eng.pdf

868 The IACHR was also asked to do a study on the various ways to ensure that everyone has the right to seek, receive, and impart public information based on the right to freedom of expression. Following up on that resolution, in August of 2007 the Office of the Special Rapporteur published the “Special Study on the Right of Access to Information.” IACHR. Special Study on the Right of Access to Information (2007). Available (only in Spanish) at: http://www.cidh.oas.org/relatoria/section/Estudio%20Especial%20sobre%20el%20derecho%20de%20Acceso%20a%20la%20Informacion.pdf

869 OAS. General Assembly. AG/RES. 2288 (XXXVII-O/07). Access to Public Information: Strengthening Democracy. June 5, 2007. Available at: http://www.oas.org/dil/AG-RES_2288_XXXVII-O-07_eng.pdf

870 The Resolution also asked various bodies within the OAS, including the Office of the Special Rapporteur, to prepare a basic document on best practices and the development of common approaches or guidelines for increasing access to public information. This document, prepared in conjunction with the Inter-American Juridical Committee, the Department of International Legal Affairs, and the Department for State Modernization and Good Governance, along with input from the delegations of the OAS Member States and civil society organizations, was approved in April 2008 by the Committee on Juridical and Political Affairs. OAS. Permanent Council and Committee on Juridical and Political Affairs. OEA/Ser.G. CP/CAJP-2599/08. Recommendations on Access to Information. April 21, 2008. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP_2599-08_eng.pdf

871 OAS. General Assembly. AG/RES. 2418 (XXXVIII-O/08). Access to Public Information: Strengthening Democracy. June 3, 2008. Available at: http://www.oas.org/dil/AGRES.2418.doc. This resolution emphasized the importance of the right of access to public information, encouraged the States to adjust their laws to the standards in this area, and instructed the Office of the Special Rapporteur to provide guidance to the States on the subject and to continue to include a chapter on the situation regarding access to public information in the region as part of its annual report.

872 OAS. General Assembly. AG/RES. 2514 (XXXIX-O/09). Acceso a la Información Pública: Fortalecimiento de la Democracia. June 4, 2009. Available at: http://www.oas.org/dil/AG-RES_2514-2009_eng.pdf. This resolution recognized that full respect for freedom of information, access to public information, and the free dissemination of ideas strengthens democracy and contributes to a climate of tolerance of all views, a culture of peace and nonviolence, and stronger democratic governance. The General Assembly also instructed the Office of the Special Rapporteur to support the OAS Member States in designing, executing, and evaluating their regulations and policies on access to public information, and to continue to include in its annual report a chapter on the situation of access to public information in the region.

873 OAS. Permanent Council and Committee on Juridical and Political Affairs. OEA/Ser.G. CP/CAJP-2840/10 Corr.1. “Model Inter-American Law on Access to Information.” April 29, 2010. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

874 OAS. General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10). Model Inter-American Law on Access to Public Information. June 8, 2010. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

875 The Model Law and its Implementation Guide are available at: http://www.oas.org/DIL/access_to_information_model_law.htm

876 OAS. General Assembly. AG/RES. 2661 (XLI-O/11). Access to Public Information and Protection of Personal Data. June 7, 2011. Available at: http://www.oas.org/dil/AG-RES_2661-XLI-O-11_eng.pdf

877 An updated summary of the inter-American legal framework as regards the right to access to public information was published recently by the Office of the Special Rapporteur. See, Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. “The Inter-American Legal Framework regarding the Right to Access to Information.” December 30, 2009. Document CIDH/RELE/INF. 1/09. Available at: http://www.oas.org/en/iachr/expression/docs/publications/ACCESS%20TO%20INFORMATION%20FINAL%20CON%20PORTADA.pdf

[Note regarding the version in English] The constitucional, legal, jurisprudencial, and regulatory references presented in this report regarding Argentina, Canada, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Mexico, Nicaragua, Panama, Peru, the Dominican Republic, and Uruguay correspond to unofficial translations carried out by the Office of the Special Rapporteur.

878 Republic of Brazil. Office of the President of the Republic. Law No. 12.527. November 18, 2011. Ley General de Acceso a la Información Pública. Available at: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12527.htm

879 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Merits, Reparations, and Costs. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 92. Available at: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_151_ing.pdf

880 I/A Court H.R. Case of Gomes-Lund et al. (Guerrilha do Araguaia) v. Brazil. Preliminary Objections, Merits, Reparations, and Costs. Judgment of November 24, 2010. Series C No. 219. Para. 230. Available at: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_219_ing.pdf

881 IACHR. Arguments before the Inter-American Court of Human Rights in the Case of Claude-Reyes et al. Transcribed in: I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 58(c).

882 Inter-American Juridical Committee. Resolution 147 of the 73rd regular period of sessions. Principles on the Right of Access to Information. August 7, 2008. Principle 1. Available at: https://www.oas.org/dil/CJI-RES_147_LXXIII-O-08_eng.pdf

883 OAS. General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10), adopting a “Model Inter-American Law on Access to Public Information.” June 8, 2010. Article 2. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

884 OAS. General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10), adopting a “Model Inter-American Law on Access to Public Information.” June 8, 2010. Article 2. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

885 Republic of Chile. Law No. 20.285 of 2008. Law on Transparency of Public Functions and Access to Information on State Administration. Article 11(d). Available at http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. “[L]os órganos de la Administración del Estado deben proporcionar información en los términos más amplios posibles, excluyendo sólo aquello que esté sujeto a las excepciones constitucionales o legales”.

886 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Decree No. 57-2008. Article 1(4). Available at http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. “[E]stablecer como obligatorio el principio de máxima publicidad y transparencia en la administración pública y para los sujetos obligados”.

887 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act (Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental). June 11, 2002. The text of the law in effect in 2010 can be consulted at: http://www.ifai.org.mx/English. Official English version available at: http://www.ifai.org.mx/English

888 Republic of El Salvador. Law on Access to Public Information (Ley de Acceso a la Información Pública). This law was approved by Decree No. 534 of 2011 and entered into effect on May 8, 2011. The law grants a one-year period for bodies subject to it to be able to meet its requirements. Available at: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf. “[L]a información en poder de los entes obligados es pública y su difusión irrestricta, salvo las excepciones establecidas por la ley”.

889 Along these same lines, Principle 4 of the Declaration of Principles on Freedom of Expression of the IACHR stipulates that “[a]ccess to information... allows only exceptional limitations that must be previously established by law in case of a real and imminent danger that threatens national security in democratic societies.” Available at: http://www.cidh.org/relatoria/showarticle.asp?artID=26&lID=2

890 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 92. Along the same lines, in their 2004 Joint Declaration, the UN, OAS, and OSCE rapporteurs for freedom of expression explained that this principle “[establishes] a presumption that all information is accessible subject only to a narrow system of exceptions.” Available at: http://www.cidh.org/relatoria/showarticle.asp?artID=319&lID=2

891 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 89.

892 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 90.

893 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 91. See also, I/A Court H.R. Case of Palamara-Iribarne v. Chile. Judgment of November 22, 2005. Series C No. 135. Para. 85; Case of Ricardo Canese v. Paraguay. Judgment of August 31, 2004. Series C No. 111. Para. 96; Case of Herrera-Ulloa v. Costa Rica. Judgment of July 2, 2004. Series C No. 107. Paras. 121 and 123; and I/A Court H.R. Compulsory Membership in an Association Prescribed by Law for the Practice of Journalism (Arts. 13 and 29 American Convention on Human Rights). Advisory Opinion OC-5/85 of November 13, 1985. Series A No. 5. Para. 46. Similarly, Resolution CJI/RES.147 (LXXIII-O/08) of the Inter-American Juridical Committee on “Principles on the Right of Access to Information” establishes the following in Principle 1: “In principle, all information is accessible. Access to information is a fundamental human right which establishes that everyone can access information from public bodies, subject only to a limited regime of exceptions in keeping with a democratic society and proportionate to the interest that justifies them. States should ensure full respect for the right to access to information through adopting appropriate legislation and putting in place the necessary implementation measures.” Available at: http://www.oas.org/cji/eng/CJI-RES_147_LXXIII-O-08_eng.pdf

894 OAS. General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10), adopting a “Model Inter-American Law on Access to Public Information.” June 8, 2010. Paras 3-4. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

895 Political Constitution of the Republic of Guatemala (1985) (Reformed by Legislative Accord No. 18-93, November 17, 1993). Available at: http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-int-text-const.pdf. “Todos los actos de la administración son públicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibición de los expedientes que deseen consultar, salvo que se trate de asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garantía de confidencia”.

896 Republic of Ecuador. Organic Law on Transparency and Access to Public Information. Law 24 of May 18, 2004. Available at: http://www.informatica.gob.ec/files/LOTAIP.pdf. Art. 1: “[L]as instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que, para el tema materia de la información tengan participación del Estado o sean concesionarios de éste”. Art. 4: “El ejercicio de la función pública, está sometido al principio de apertura y publicidad de sus actuaciones. Este principio se extiende a aquellas entidades de derecho privado que ejerzan la potestad estatal y manejen recursos públicos”.

897 Republic of Panama. Law on Transparency in Public Administration (Ley de Transparencia en la Gestión Pública). Law No. 6. January 22, 2002. Available at: http://www.presidencia.gob.pa/ley_n6_2002.pdf. “Las instituciones del Estado están obligadas a brindar, a cualquier personal que lo requiera, información sobre el funcionamiento y las actividades que desarrollan, exceptuando únicamente las informaciones de carácter confidencial y de acceso restringido”.

898 Republic of El Salvador. Law on Access to Public Information. The Law was approved through decree 534 of 2011 and became effective on May 8, 2011. The Law concedes a deadline of one year for the obligated entity to adjust its requirements. Available at: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf. Art. 3: “Son fines de esta ley: (a) Facilitar a toda persona el derecho de acceso a la información pública mediante procedimientos sencillos y expeditos”. Art. 4: “En la interpretación y aplicación de esta ley deberán regir los principios siguientes: b. Disponibilidad: la información pública debe estar al alcance de los particulares; c. Prontitud: la información pública debe ser suministrada con presteza; d. Integridad: la información pública debe ser completa, fidedigna y veraz; […] h. Rendición de cuentas. Quienes desempeñan responsabilidades en el Estado o administran bienes públicos están obligados a rendir cuentas ante el público y autoridad competente, por el uso y la administración de los bienes públicos a su cargo y sobre su gestión, de acuerdo a la ley”.

899 Republic of Peru. Law on Transparency and Access to Public Information. Law No. 27806. August 2, 2002. Available at: http://www.peru.gob.pe/normas/docs/LEY_27806.pdf. “Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la presente Ley están sometidas al principio de publicidad”.

900 Oriental Republic of Uruguay. Law on Access to Information. Law No. 18.381. October 7, 2008. Article 12. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/normativa-nacional/ley-no-18381-acceso-a-la-informacion-publica.pdf. “Se considera información pública toda la que emane o esté en posesión de cualquier organismo público, sea o no estatal, salvo las excepciones o secretos establecidos por ley, así como las informaciones reservadas o confidenciales”.

901 Republic of Nicaragua. Law No. 621 of 2007, which issues the Law on Access to Public Information. Article 3. No. 2. Available at: http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument. “[T]oda la información existente en posesión de las entidades señaladas tendrá carácter público y será de libre acceso a la población, salvo las excepciones previstas en la presente Ley”.

902 Political Constitution of Chile. Available at: http://www.camara.cl/camara/media/docs/constitucion_politica_2009.pdf. “[S]on públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen”.

903 Republic of Chile. Law on Transparency of Public Functions and Access to State Administration Information. Law No. 20.285 of August 11, 2008. Available at: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. “El principio de transparencia de la función pública consiste en respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administración, así como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa información, a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley”.

904 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. June 11, 2002. Along these same lines, Article 12 of the law provides: “The disclosing parties must publish all information related to the amounts and recipients of public funds for whatever reason, as well as the reports rendered by said recipients on the use and destination of said resources.” Available at: http://www.ifai.org.mx/English. [Direct citations of Mexico's law come from an official IFAI translation.]

905 Political Constitution of Colombia. Available at: http://web.presidencia.gov.co/constitucion/index.pdf. “Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca la ley”.

906 Republic of Colombia. Contentious Administrative Code. Decree 01 de 1984. Available at: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_contencioso_administrativo.html. The Code was issued by the government based on the powers granted under Law No. 58 of 1982, which also provided, in Article 8, that “administrative acts are public, save for the specific exceptions established by the Constitution and the Law.” Likewise, Law No. 136 of 1994, which develops the guiding principles of municipal administration, establishes the principle of openness and transparency in its Article 5c: “c) Disclosure and transparency. Acts of the municipal administration are public, and it is the municipal administration's obligation to facilitate citizens' access to its knowledge and oversight function, in accordance with the law.” In addition, one of the principles that governs public contracting is disclosure. In that regard, Law No. 80 of 1993 establishes, in Article 24: “3. The acts of the authorities shall be public, and the records pertaining to them shall be open to the public, allowing, in the case of bidding, the exercise of the right addressed in Article 273 of the Constitution.”

907 Republic of Colombia. Constitutional Court of Colombia. Judgment C-491/07. June 27, 2007. Available at: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/C-491-07.htm. “Como fue mencionado detalladamente la Constitución protege de manera expresa el derecho fundamental de acceso a la información pública (Art. 74 CN). Dada la existencia de una protección constitucional reforzada, la Corte ha establecido claros y rigurosos requisitos para que una limitación a este derecho pueda resultar constitucionalmente admisible. En este sentido, la Corte ha reconocido que el derecho de acceso a la información pública no es absoluto. Una de las razones por las cuales puede limitarse es la protección de la seguridad nacional y el orden público frente a graves amenazas que sólo pueden ser conjuradas a través de medidas restrictivas. Ahora bien, en todo caso, la medida restrictiva debe encontrarse contenida en una ley, ser útil, necesaria y proporcionada a la finalidad que persigue y ser compatible con una sociedad democrática, en los términos estudiados en los fundamentos anteriores de esta providencia”.

908 Dominican Republic. General Law on Access to Public Information (Ley General de Acceso a la Información Pública). Law 200-04. Available at: http://www.senado.gob.do/dnn/LinkClick.aspx?fileticket=CrxmpGj6hrI%3d&tabid=69&mid=421

909 Jamaica. Access to Information Act. No. 21-2002. Available at: http://www.jis.gov.jm/special_sections/ATI/ATIACT.pdf

910 Antigua and Barbuda. The Freedom of Information Act. No. 19 of 2004. Available at: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf

911 Canada. Edmonton Journal v. Alberta (Attorney General). [1989] 2 S.C.R. 1326. Available at: http://scc.lexum.org/en/1989/1989scr2-1326/1989scr2-1326.html

912 Canada. Access to Information Act. Available at: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/A/A-1.pdf

913 United States of America. First Amendment of the Constitution. Available at: http://www.archives.gov/exhibits/charters/bill_of_rights_transcript.html

914 United States of America. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552. Available at: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

915 United States of America. Public Law 110–175. Dec. 31, 2007. Openness Promotes Effectiveness in Our National Government Act Of 2007. Section 2(2). Available at: http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-110publ175/pdf/PLAW-110publ175.pdf

916 United States Supreme Court. United States Department of State v. Ray et al. 502 U.S. 164, 173 (1991). Available at: http://supreme.justia.com/us/502/164/case.html.

917 United States Supreme Court. Department of the Air Force v. Rose. 425 U.S. 352, 361 (1976). Available at: http://supreme.justia.com/us/425/352/case.html

918 United States of America. President Barack Obama. Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies on the Freedom of Information Act. Available at: http://www.whitehouse.gov/the_press_office/FreedomofInformationAct/

919 Trinidad and Tobago. The Freedom of Information Act. Act No. 26 of 1999. Available at: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

920 Trinidad and Tobago. The Freedom of Information Act. Act No. 26 of 1999. Available at: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

921 Republic of Argentina. Supreme Court of Justice of the Nation. Agreement No. 1/2004. February 11, 2004. Available at: http://www.dplf.org/uploads/1191953169.pdf. “[E]l principio de la publicidad de los actos de gobierno es inherente al sistema republicano establecido en la Constitución Nacional, por lo que su cumplimiento es una exigencia ineludible por las autoridades públicas, […] ello posibilita a los ciudadanos el derecho al acceso a la información del Estado a fin de ejercer control sobre las autoridades (doctrina de Fallos: 311:750) y facilita la transparencia de la gestión”.

922 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 93.

923 Inter-American Juridical Committee. Resolution 147 of the 73rd regular period of sessions. Principles on the Right of Access to Information. August 7, 2008. Principle 7. Available at: https://www.oas.org/dil/CJI-RES_147_LXXIII-O-08_eng.pdf

924 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 98.

925 OAS General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10), adopting a Model Inter-American Law on Access to Information. June 8, 2010. Article 53. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

926 Jamaica. Access to Information Act. No. 21-2002. Available at: http://www.jis.gov.jm/special_sections/ATI/ATIACT.pdf

927 Republic of Panama. Law on Transparency in Public Administration. Law No. 6. January 22, 2002. Available at: http://www.presidencia.gob.pa/ley_n6_2002.pdf. “Las instituciones del Estado que nieguen el otorgamiento de una información por considerarla de carácter confidencial o de acceso restringido, deberán hacerlo a través de resolución motivada, estableciendo las razones en que se fundamenta la negación y que se sustenten en esta Ley”.

928 Supreme Court of Justice, Panama. Plenary. Docket No. 1116-03. January 15, 2004. Available for consultation at: http://bd.organojudicial.gob.pa/registro.html. “Finalmente y de manera ilustrativa, el Pleno de esta Corporación de Justicia, estima oportuno indicar que de acuerdo al artículo 16 de la Ley 6 de 22 de enero de 2002, las instituciones del Estado que nieguen el otorgamiento de una información por considerarla de carácter confidencial o de acceso restringido, deberán hacerlo a través de resolución motivada, estableciendo las razones en que fundamentan la negación y que se sustenten en esta Ley”.

929 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

930 Republic of El Salvador. Law on Access to Public Information. The Law was approved through decree 534 of 2011 and became effective on May 8, 2011. Available at: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf. Art. 65: “Todas las decisiones de los entes obligados deberán entregarse por escrito al solicitante y serán motivadas, con mención breve pero suficiente de sus fundamentos, precisándose las razones de hecho y de Derecho que determinaron e indujeron a la entidad a adoptar su decisión”. Art. 72: “En caso de ser negativa la resolución, [el Oficial de Información] siempre deberá fundar y motivar las razones de la denegatoria de la información e indicar al solicitante el recurso que podrá interponer ante el Instituto”.

931 Oriental Republic of Uruguay. Law on Access to Information of Uruguay. Law No. 18.381. October 7, 2008. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/normativa-nacional/ley-no-18381-acceso-a-la-informacion-publica.pdf

932 Oriental Republic of Uruguay. Contentious Administrative Court (Tribunal de lo Contencioso Administrativo). Judgment No. 308 of July 27, 2005. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/jurisprudencia-nacional/sentencia-308-2005.pdf

933 Oriental Republic of Uruguay. Contentious Administrative Court (Tribunal de lo Contencioso Administrativo). Judgment No. 308 of July 27, 2005. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/jurisprudencia-nacional/sentencia-308-2005.pdf. “el Banco Central está facultado para valorar o apreciar la conveniencia del acceso al Registro, es decir a quiénes se les puede dar acceso a dicho registro, y sobre qué datos se les podrá dar información”.

934 Oriental Republic of Uruguay. Contentious Administrative Court (Tribunal de lo Contencioso Administrativo). Judgment No. 308 of July 27, 2005. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/jurisprudencia-nacional/sentencia-308-2005.pdf. “La demandada no menciona ninguna disposición normativa en concreto, que disponga el secreto de las cuentas suspendidas. Ni tampoco se infiere del artículo 66 del D.L. Nº 14.412, que entre las facultades que se le otorgan al Banco Central del Uruguay por dicha norma esté la de otorgarle carácter secreto”.

935 Oriental Republic of Uruguay. Contentious Administrative Court (Tribunal de lo Contencioso Administrativo). Judgment No. 308 of July 27, 2005. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/jurisprudencia-nacional/sentencia-308-2005.pdf. Along the same lines, see: Court of Administrative Litigation. Judgment No. 379 of June 28, 2004. Available at: http://informacionpublica.gub.uy/sitio/jurisprudencia.html

936 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Decree No. 57/2008. September 23, 2008. Available at: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. “Prueba de daño. En caso que la autoridad fundamente la clasificación de reservada o confidencial, la información deberá demostrar cabalmente el cumplimiento de los siguientes tres requisitos: 1. Que la información encuadre legítimamente en alguno de los casos de excepción previstas en esta ley; 2. Que la liberación de la información de referencia pueda amenazar efectivamente el interés protegido por la ley; y, 3. Que el perjuicio o daño que pueda producirse con la liberación de la información es mayor que el interés público de conocer la información de referencia”.

937 Republic of Nicaragua. Law 621 of 2007. Law on Access to Public Information. Available at: http://legislacion.asamblea.gob.ni/NormaWeb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument. “Principio de Prueba del Daño: Garantiza que, la autoridad al catalogar determinada información como de acceso restringido, fundamente y motive los siguientes elementos: a. La información se encuentra prevista en alguno de los supuestos de excepción previstos en la propia Ley; b. La liberación de la información puede amenazar efectivamente el interés público protegido por la Ley; y c. El daño que puede producirse con la liberación de la información es mayor que el interés público de conocer la información de relevancia”.

938 Antigua and Barbuda. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf

939 Oriental Republic of Uruguay. Law on Access to Information of Uruguay. Law No. 18.381. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/normativa-nacional/ley-no-18381-acceso-a-la-informacion-publica.pdf. “Vencido el plazo de veinte días hábiles desde la presentación de la solicitud, si no ha mediado prórroga o vencida la misma sin que exista resolución expresa notificada al interesado, éste podrá acceder a la información respectiva, considerándose falta grave la negativa de cualquier funcionario a proveérsela, de conformidad con las previsiones de la Ley Nº 17.060, de 23 de diciembre de 1998, y del artículo 31 de la presente ley”.

940 Oriental Republic of Uruguay. Juzgado Letrado de Segundo Turno de Mercedes. Judgment 48 of September 11, 2009. Available at: http://informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/jurisprudencia-nacional/sentencia-juzgado-letrado-de-2do-turno-de-mercedes.pdf. “De acuerdo a la normativa referida ut-supra, sería la Junta en acuerdo la que debería negar y catalogar de confidencial la información. Por lo tanto, le asiste razón al actor cuando sostiene que ha configurado una hipótesis de “silencio positivo”, ya que no hubo respuesta del ente colectivo Junta Departamental. En tal sentido el artículo 18 de la referida Ley, establece que el organismo requerido solamente podrá negar la expedición de la información solicitada mediante resolución motivada del jerarca del organismo que señale su carácter de reservado o confidencial, indicando las disposiciones legales en que se funde”.

941 Oriental Republic of Uruguay. Juzgado Letrado de Segundo Turno de Mercedes. Judgment 48 of September 11, 2009. Available at: http://informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/jurisprudencia-nacional/sentencia-juzgado-letrado-de-2do-turno-de-mercedes.pdf. “El gasto de publicidad oficial no es una información entregada a la Junta, sino producida por la Junta y es una información pública desde el momento en que está presupuestado en el presupuesto quinquenal del referido organismo”.

942 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Decree No. 57-2008. Available at: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. “Cuando el sujeto obligado no diere respuesta alguna en el plazo y forma que está obligado, éste quedará obligado a otorgarla al interesado en un período no mayor de diez días posteriores al vencimiento del plazo para la respuesta, sin costo alguno y sin que medie solicitud de parte interesada. El incumplimiento de lo previsto en este artículo será causal de responsabilidad penal”.

943 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. June 11, 2002. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

944 Republic of Colombia. Law 57 of 1985, by which the publicity of official documents is ordered. Available at: http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/ley/1985/ley_0057_1985.html. “[S]e entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada. En consecuencia, el correspondiente documento será entregado dentro de los tres (3) días inmediatamente siguientes”.

945 Republic of Peru. Law on Transparency and Access to Public Information. Law No. 27806. July 13, 2002. Available at: http://www.peru.gob.pe/normas/docs/LEY_27806.pdf. Art. 13: “La denegatoria al acceso a la información solicitada debe ser debidamente fundamentada en las excepciones del artículo 15 de esta Ley, señalándose expresamente y por escrito las razones por las que se aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongará dicho impedimento.” Art. 11(d): “De no mediar respuesta en los plazos previstos en el inciso b), el solicitante puede considerar denegado su pedido.”

946 Canada. Access to Information Act. Available at: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/A/A-1.pdf

947 Canada. Supreme Court of Canada. Dagg V. Canada (Minister of Finance) [1997] 2 S.C.R. 403. Para.90. Available at: http://csc.lexum.org/en/1997/1997scr2-403/1997scr2-403.pdf

948 Canada. Supreme Court of Canada. Attaran v. Canada (Foreign Affairs) 2009 FC 339. Available at: http://www.canlii.org/en/ca/fct/doc/2009/2009fc339/2009fc339.html

949 Republic of Chile. Law on Transparency in Public Administration and Access to information in the Administration of the State (Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado). Law 20.285 de 2009. Available at: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. The Council for Transparency is an autonomous body created under Title V of the Law on Transparency of Public Functions and Access to State Administration Information. Its purpose is to promote transparency in public functions, oversee compliance with the law on this subject, and guarantee the right of access to information. One of its functions is to resolve complaints over denials of access to information.

950 See also, Council for Transparency. Decision A-19-09 of July 7, 2009. Available at: http://www.consejotransparencia.cl/data_casos/ftp_casos/A19-09/A19-09_decision_web.pdf

951 Republic of Chile. Council for Transparency. Decision A39-09. June 19, 2009. Available at: http://www.consejotransparencia.cl/data_casos/ftp_casos/A39-09/A39-09_decision_web.pdf

952 United States of America. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552(a)(4)(B). Available at: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

953 Cf. United States Court of Appeals. Ninth Circuit. Gc Micro Corporation v. Defense Logistics Agency. 33 F.3d 1109. 39 Cont.Cas.Fed. (CCH) P 76,701. (1994). [20] Available at: http://openjurist.org/33/f3d/1109/gc-micro-corporation-v-defense-logistics-agency. [30] See also United States Court of Appeals. Ninth Circuit. Lewis v. IRS. 823 F.2d 375, 378 (9th Cir.1987). Available at: http://scholar.google.com/scholar_case?case=8299082618244122596&q=Lewis+v.+IRS&hl=en&as_sdt=2,9&as_vis=1

954 Joint Declaration of the UN, OAS, and OSCE rapporteurs for freedom of expression (2004). Available at: http://www.cidh.oas.org/relatoria/showarticle.asp?artID=319&lID=1

955 OAS General Assembly. Resolution 1932 (XXXIII-O/03), “Access to Public Information: Strengthening Democracy.” June 10, 2003; Resolution 2057 (XXXIV-O/04), “Access to Public Information: Strengthening Democracy.” June 8, 2004; Resolution 2121 (XXXV-O/05), “Access to Public Information: Strengthening Democracy.” June 7, 2005; and Resolution 2252 (XXXVI-O/06), “Access to Public Information: Strengthening Democracy.” June 6, 2006. Available for consultation at: http://www.oas.org/DIL/access_to_information_background.htm

956 IACHR. Arguments before the Inter-American Court in the Case of Claude-Reyes et al. Transcribed in: I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 58(d).

957 OAS. General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10), adopting a “Model Inter-American Law on Access to Public Information.” June 8, 2010. Article 4. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

958 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

959 Republic of Ecuador. Organic Law on Transparency and Access to Public Information. Available at: http://www.informatica.gob.ec/files/LOTAIP.pdf. “Las autoridades y jueces competentes deberán aplicar las normas de esta Ley Orgánica de la manera que más favorezca al efectivo ejercicio de los derechos aquí garantizados”.

960 Republic of El Salvador. Law on Access to Public Information. The Law was approved through decree 534 of 2011 and entered into effect on May 8, 2011. Available at: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf. Art. 4(a): “Máxima publicidad: la información en poder de los entes obligados es pública y su difusión irrestricta, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley.” Article 5:” El Instituto en caso de duda sobre si una información es de carácter público o está sujeta a una de las excepciones, deberá hacer prevalecer el criterio de publicidad”.

961 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Decree No. 57-2008. Available at: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. “Interpretación. La interpretación de la presente ley se hará con estricto apego a lo previsto en la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial, los tratados y convenios internacionales ratificados por el Estado de Guatemala, prevaleciendo en todo momento el principio de máxima publicidad. Las disposiciones de esta Ley se interpretarán de manera de procurar la adecuada protección de los derechos en ella reconocidos y el funcionamiento eficaz de sus garantías y defensas”.

962 Antigua and Barbuda. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf

963 Dominican Republic. Decree No. 130-05 approving the Regulations to the General Law on Access to Public Information. Available at: http://onapi.gob.do/pdf/marco-legal/trasparencia/decreto-130-05.pdf. “En virtud del principio de publicidad, cualquier norma preexistente o futura, general o especial, que directa o indirectamente regule el derecho de acceso a la información o sus excepciones y limitaciones, deberá siempre interpretarse de manera consistente con los principios sentados en la LGLAIP y este reglamento, y siempre del modo más favorable al acceso a la información”.

964 Republic of Nicaragua. Law 621 of 2007. Law on Access to Public Information. Available at: http://legislacion.asamblea.gob.ni/NormaWeb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument

965 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. June 11, 2002. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

966 Republic of Chile. Law on Transparency of Public Functions and Access to Information on State Administration. Law 20.285 of 2008. Available at: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. Title VII. “Article 1. Pursuant to the fourth transitory provision of the Constitution, it shall be understood that those legal precepts currently in force and issued prior to the promulgation of Law No. 20.050 that establish secrecy or privilege with respect to certain acts or documents, on the grounds indicated by Article 8 of the Constitution, shall be understood to meet the qualified quorum requirements” (De conformidad a la disposición cuarta transitoria de la Constitución Política, se entenderá que cumplen con la exigencia de quórum calificado, los preceptos legales actualmente vigentes y dictados con anterioridad a la promulgación de la ley Nº 20.050, que establecen secreto o reserva respecto de determinados actos o documentos, por las causales que señala el artículo 8º de la Constitución Política”).

967 This is the case in countries such as Peru and Uruguay. The systematic interpretation of their legal framework indicates that the right of access to information is the rule and secrecy is the exception. However, it is not established that in the event of a statutory inconsistency or vacuum this law prevails over other provisions.

968 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. “The Inter-American Legal Framework regarding the Right to Access to Information.” Document CIDH/RELE/INF. 1/09. December 30, 2009. Para. 15. Available at: http://www.oas.org/en/iachr/expression/docs/publications/ACCESS%20TO%20INFORMATION%20FINAL%20CON%20PORTADA.pdf

969 I/A Court H.R. Case of Gomes-Lund et al. (Guerrilha do Araguaia) v. Brazil. Preliminary Objections, Merits, Reparations, and Costs. Judgment of November 24, 2010. Series C No. 219. Para. 230.

970 OAS. General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10), adopting a “Model Inter-American Law on Access to Public Information.” June 8, 2010. Article 8. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

971 Political Constitution of Colombia. Available at: http://web.presidencia.gov.co/constitucion/index.pdf

972 This law, known as an “anti-red tape” (antitrámites) law, issues provisions on streamlining the administrative processes and procedures of State bodies and entities and of private entities that exercise public functions or provide public services. Republic of Colombia. Law 962 of 2005. Available at: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2005/ley_0962_2005.html. “facilitar las relaciones de los particulares con la Administración Pública, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ella para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artículos 83, 84, 209 y 333 de la Carta Política”.

973 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

974 Republic of Nicaragua. Law 621 of 2007. Law on Access to Public Information. Art. 11. Available at: http://legislacion.asamblea.gob.ni/NormaWeb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument. Art. 11: “Tanto el servidor público que se encuentre a cargo de la Oficina de Acceso a la Información Pública, como el personal calificado a su cargo, brindarán sus mejores esfuerzos para facilitar y hacer posible a los ciudadanos la localización y el acceso a la información solicitada. También facilitarán la impresión del documento para su inmediata consulta, o copia o fotocopia a costa del solicitante; igualmente, dispondrán la venta al público por un precio que no podrá superar el costo de edición.” According to Article 4 n, this is “an office directly subordinated to the highest authority of each public entity which has been assigned the functions inherent to the application of this Law within the agency to which it belongs, particularly as regards enabling access to the information referred to in this Law” (“dependencia subordinada directamente a la máxima autoridad de cada entidad pública a la que le han sido asignadas las funciones inherentes a la aplicación de la presente Ley dentro del organismo a que pertenece, particularmente en lo relativo a posibilitar el acceso a la información a que se alude en la presente Ley”).

975 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Available at: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. “El titular de cada sujeto obligado debe designar al servidor público, empleado u órgano interno que fungirá como Unidad de Información, debiendo tener un enlace en todas las oficinas o dependencias que el sujeto obligado tenga ubicadas a nivel nacional.”

976 Republic of El Salvador. Law on Access to Public Information. The law was approved by Decree 534 of 2011 and entered into force on May 8, 2011. Available at: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf

977 Republic of Panama. Law on Transparency in Public Administration (Ley de Transparencia en la Gestión Pública). Law No. 6. January 22, 2002. Available at: http://www.presidencia.gob.pa/ley_n6_2002.pdf. Article 7 of the Law on Transparency of Public Functions provides: “The official receiving the request shall have thirty calendar days from the date the request is presented to provide a response in writing. If the institution does not have the document(s) or records requested, the person making the request shall be notified to that effect. If the official has knowledge that another institution has or could have the documents or similar documents in its possession, he/she has the obligation to inform the petitioner. In the event of a complex or extensive request, the official shall inform the petitioner in writing, during the abovementioned thirty-day period, of the need to extend the deadline for gathering the requested information. In no case shall this period exceed an additional thirty calendar days. A clear and simple mechanism shall be provided to verify that the information has in fact been turned over to the petitioner; this may also be done via electronic mail when such a facility is available and in all cases when the request was submitted by that means. // In the event that the information the person requests is already available to the public in written form, such as in books, compendiums, leaflets, or public administration archives, or in electronic formats available on the Internet or by any other means, the petitioner shall be notified by reliable means of the source, place, and form by which he/she can gain access to the previously published information” (“El funcionario receptor tendrá treinta días calendario a partir de la fecha de la presentación de la solicitud, para contestarla por escrito, y, en caso de que ésta no posea el o los documentos o registros solicitados, así lo informará. Si el funcionario tiene conocimiento que otra institución tiene o pueda tener en su poder dichos documentos o documentos similares, estará obligado a indicárselo al solicitante. De tratarse de una solicitud compleja o extensa, el funcionario informará por escrito, dentro de los treinta días calendario antes señalados, la necesidad de extender el término para recopilar la información solicitada. En ningún caso, dicho término podrá exceder de treinta días calendarios adicionales. Se deberá prever un mecanismo claro y simple de constancia de la entrega efectiva de la información al solicitante, que puede hacerse también a través de correo electrónico cuando se disponga de tal facilidad y, en todo caso, cuando la solicitud hubiere sido presentada por esa vía.// En caso de que la información solicitada por la persona ya esté disponible al público en medios impresos tales como libros, compendios, trípticos, archivos públicos de la administración, así como también en formatos electrónicos disponibles en Internet o en cualquier otro medio, se le hará saber la fuente, el lugar y la forma en que puede tener acceso a dicha información previamente publicada”).

978 Republic of Panama. Supreme Court of Justice - Plenum. Habeas Data Action. First Instance. Case No. 842-06. March 2, 2007. Opinion by Judge Esmeralda Arosemena de Troitiño. Pag. 144. Available at: http://www.organojudicial.gob.pa/wp-content/blogs.dir/8/files/2009/libros/rj2007-03.pdf. See also, the sentence of the Supreme Court of Justice – Plenum. Habeas Data Action. May 3, 2002. “[E]l Ministerio de Obras Públicas estima que con sólo dar a conocer que los datos se encuentran disponibles en un sistema digitalizado, al que se puede acceder vía Internet, se da cumplimiento al principio de publicidad, mientras que el activador judicial sostiene que esa referencia, que no da cuenta del número y fecha exacta de la Gaceta Oficial donde se encuentra la información, desatiende el compromiso legal que establece la Ley 6 de 22 de enero de 2002. […] Este escenario legal, pone de relieve que la recomendación general que le efectuó el Ministerio de Obras Públicas al peticionario, de consultar el resto de la información solicitada en el sistema digitalizado de Gacetas Oficiales, no posee la suficiencia para acreditar el cumplimiento del principio de publicidad. En este caso el Ministerio de Obras Públicas soslayó […] (el deber) de precisarle al peticionario, la fuente, el lugar y la forma de acceder a la información disponible en Internet, lo que, tratándose de Gacetas Oficiales sistematizadas, equivale a identificar la dirección o ruta de acceso electrónico, el mecanismo de conexión o de enlace y la fecha y numero de Gaceta Oficial donde reposa la información […] Por las consideraciones que se dejan expuestas, el Pleno de la Corte Suprema, administrando justicia en nombre de la Republica y por autoridad de la ley, concede, la acción de Hábeas Data presentada.”

979 Dominican Republic. General Law on Access to Public Information. Law 200-04. Article 7. Available at: http://www.senado.gob.do/dnn/LinkClick.aspx?fileticket=CrxmpGj6hrI%3d&tabid=69&mid=421; Decree No. 130-05 approving the Regulations of the General Law on Access to Public Information. Articles 42-43. Available at: http://onapi.gob.do/pdf/marco-legal/trasparencia/decreto-130-05.pdf

980 Trinidad and Tobago. The Freedom of Information Act. Act No. 26 of 1999. Available at: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

981 Antigua and Barbuda. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf

982 Canada. Access to Information Act. Available at: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/A/A-1.pdf

983 United States of America. Executive Order 13392—Improving Agency Disclosure of Information. December 19, 2005. Available at: http://edocket.access.gpo.gov/2005/pdf/05-24255.pdf

984 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. “The Inter-American Legal Framework regarding the Right to Access to Information.” Document CIDH/RELE/INF. 1/09. December 30, 2009. Para. 16. Available at: http://www.oas.org/en/iachr/expression/docs/publications/ACCESS%20TO%20INFORMATION%20FINAL%20CON%20PORTADA.pdf

985 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 77.

986 OAS General Assembly, Resolution AG/RES. 2607 (XL-O/10), which adopts a Model Inter-American Law on Access to Information. June 8, 2010. Article 5. Available at: http://www.oas.org/dil/AG-RES_2607-2010_eng.pdf

987 I/A Court H.R. Case of Claude-Reyes et al. Judgment of September 19, 2006. Series C No. 151. Para. 77.

988 Republic of Colombia. Law 57 of 1985, by which the publicity of official documents is ordered. Available at: http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/ley/1985/ley_0057_1985.html. “Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposen en las oficinas públicas y a que se le expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter reservado conforme a la Constitución o la Ley, o no hagan relación a la defensa o seguridad nacional.”

989 Republic of Colombia. Contentious Administrative Code. Decree 01 of 1984. Available at: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/codigo_contencioso_administrativo.html. “Toda persona podrá hacer peticiones respetuosas a las autoridades, verbalmente o por escrito, a través de cualquier medio.”

990 Dominican Republic. General Law on Access to Public Information. Law 200-04. Available at: http://www.senado.gob.do/dnn/LinkClick.aspx?fileticket=CrxmpGj6hrI%3d&tabid=69&mid=421; Decree No. 130-05 approving the Regulations to the General Law on Access to Public Information. Available at: http://onapi.gob.do/pdf/marco-legal/trasparencia/decreto-130-05.pdf. Art. 1: “Toda persona tiene derecho a solicitar y a recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier órgano del Estado Dominicano, y de todas las sociedades anónimas, compañías anónimas o compañías por acciones con participación estatal.” Art. 15 reads: “[l]a descripción de la motivación de las razones por las cuales se requiere la información solicitada, en los términos del Artículo 7 inciso d de la LGLAIP, en modo alguno y en ningún caso puede impedir el más amplio acceso del requirente a la misma ni otorga al funcionario la facultad de rechazar la solicitud. En este sentido, al solicitante le basta con invocar cualquier simple interés relacionado con la información buscada”.

991 Republic of Ecuador. Organic Law on Transparency and Access to Public Information. Law 24 of May 18, 2004. Available at: http://www.informatica.gob.ec/files/LOTAIP.pdf. “[E]l acceso a la información pública es un derecho de las personas que garantiza el Estado.”

992 Jamaica. Access to Information Act. Available at: http://www.jis.gov.jm/special_sections/ATI/ATIACT.pdf

993 Antigua and Barbuda. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf

994 United States of America. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552(a)(3)(A). Available at: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

995 Trinidad and Tobago. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

996 Political Constitution of El Salvador. Available at: http://www.csj.gob.sv/leyes.nsf/305364d9d949871586256d48006fa206/7c9c3e6418fb38fa06256d02005a3dcc?OpenDocument

997 Republic of El Salvador. Law on Access to Public Information. The Law was approved through decree 534 of 2011 and entered into effect on May 8, 2011. Available at: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf. “Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información generada, administrada o en poder de las instituciones públicas y demás entes obligados de manera oportuna y veraz, sin sustentar interés o motivación alguna.”

998 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Decree No. 57-2008. See Articles 1, No. 1, and 5. Available at: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. Art. 1(1): “Garantizar a toda persona interesada, sin discriminación alguna, el derecho a solicitar y a tener acceso a la información pública en posesión de las autoridades y sujetos obligados por la presente ley.” Art. 5: “Es toda persona individual o jurídica, pública o privada, que tiene derecho a solicitar, tener acceso y obtener la información pública que hubiere solicitado conforme lo establecido en esta ley”.

999 Republic of Chile. Law on Transparency of Public Functions and Access to Information on State Administration. Law 20.285 of 2008. Available at: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. “los órganos de la Administración del Estado deberán entregar información a todas las personas que lo soliciten, en igualdad de condiciones, sin hacer distinciones arbitrarias y sin exigir expresión de causa o motivo para la solicitud”.

1000 Republic of Nicaragua. Law 621 of 2007. Law on Access to Public Information. Available at: http://legislacion.asamblea.gob.ni/NormaWeb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument. Article 3, No. 3, establishes the principle of multi-ethnicity and provides: “The Nicaraguan people are multi-ethnic by nature, and thus public information must also be provided in the different languages that exist along the Atlantic Coast of the country.”

1001 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

1002 Republic of Peru. Law on Transparency and Access to Public Information. Law No. 27806. Available at: http://www.peru.gob.pe/normas/docs/LEY_27806.pdf. “toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier entidad de la Administración Pública. En ningún caso se exige expresión de causa para el ejercicio de este derecho.” In addition, Article 13 states that the administrative entity may not refuse information based on the applicant's identity.

1003 Republic of Panama. Law on Transparency in Public Administration. Law No. 6. January 22, 2002. Art. 2. Available at: http://www.presidencia.gob.pa/ley_n6_2002.pdf. “derecho a solicitar, sin necesidad de sustentar justificación o motivación alguna, la información de acceso público en poder o en conocimiento de las instituciones indicadas en la presente Ley”.

1004 Oriental Republic of Uruguay. Law on Access to Information of Uruguay. Law No. 18.381. Article 3°. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/normativa-nacional/ley-no-18381-acceso-a-la-informacion-publica.pdf. “El acceso a la información pública es un derecho de todas las personas, sin discriminación por razón de nacionalidad o carácter del solicitante, y que se ejerce sin necesidad de justificar las razones por las que se solicita la información”.

1005 Republic of Argentina. Decree No. 1172/2003. Annex VII. General Rules regarding Access to Public Information for the National Executive Branch. Available at: http://www.orsna.gov.ar/pdf/Decreto%201172_2003.pdf. “Toda persona física o jurídica, pública o privada, tiene derecho a solicitar, acceder y recibir información, no siendo necesario acreditar derecho subjetivo, interés legítimo ni contar con patrocinio letrado”.

1006 Republic of Argentina. Supreme Court of Justice of the Nation. Case of Jorge A. Vago v. Ediciones La Urraca S.A. et al. Judgment of November 19, 1991. Whereas paragraph 5. Available at: http://www.csjn.gov.ar/jurisp/jsp/fallos.do?usecase=mostrarHjFallos&falloId=62115. “la Constitución Nacional en sus arts. 14 y 32 y el Pacto de San José de Costa Rica aprobado por la ley 23.054 contemplan el derecho de toda persona a pensar y expresar su pensamiento y a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística o por cualquier otro procedimiento de su elección (Art. 13, inc. 1° del Pacto cit.). El derecho de información, de naturaleza individual, adquiere conexión de sentido con el derecho a la información, de naturaleza social, al garantizar a toda persona el conocimiento y la participación en todo cuanto se relaciona con los procesos políticos, gubernamentales y administrativos, los recursos de la cultura y las manifestaciones del espíritu como un derecho humano esencial”.

1007 Canada. Access to Information Act. Available at: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/A/A-1.pdf

1008 See Department of Justice. “Strengthening the Access to Information Act. A Discussion of Ideas Intrinsic to the Reform of the Access to Information Act.” April 11, 2006. Available at: http://www.justice.gc.ca/eng/dept-min/pub/atia-lai/atia-lai.pdf

1009 Republic of Peru. Judgment of the Constitutional Court. Docket No. 04912-2008-PHD/TC. Available at: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/04912-2008-HD.html

1010 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. “The Inter-American Legal Framework regarding the Right to Access to Information.” Document CIDH/RELE/INF. 1/09. December 30, 2009. Para. 19. Available at: http://www.oas.org/en/iachr/expression/docs/publications/ACCESS%20TO%20INFORMATION%20FINAL%20CON%20PORTADA.pdf

1011 Inter-American Juridical Committee. Resolution 147 of the 73rd regular period of sessions. Principles on the Right of Access to Information. August 7, 2008. Principle 2. Available at: https://www.oas.org/dil/CJI-RES_147_LXXIII-O-08_eng.pdf

1012 OAS. General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10), adopting a “Model Inter-American Law on Access to Public Information.” June 8, 2010. Article 3. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

1013 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Available at: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. “La presente ley es de orden público, de interés nacional y utilidad social; establece las normas y los procedimientos para garantizar a toda persona, natural o jurídica, el acceso a la información o actos de la administración pública que se encuentre en los archivos, fichas, registros, base, banco o cualquier otra forma de almacenamiento de datos que se encuentren en los organismos del Estado, municipalidades, instituciones autónomas y descentralizadas y las entidades privadas que perciban, inviertan o administren fondos públicos, incluyendo fideicomisos constituidos con fondos públicos, obras o servicios públicos sujetos a concesión o administración”.

1014 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Available at: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. Art. 6: “Sujetos obligados. Es toda persona individual o jurídica, pública o privada, nacional o internacional de cualquier naturaleza, institución o entidad del Estado, organismo, órgano, entidad, dependencia, institución y cualquier otro que maneje, administre o ejecute recursos públicos, bienes del Estado, o actos de la administración pública en general, que está obligado a proporcionar la información pública que se le solicite.” Article 6 of the law establishes an extensive list of public and private entities subject to norms on access to information. These include any NGOs, foundations, and associations that receive, administer, or execute public funds.

1015 Republic of Panama. Law on Transparency in Public Administration. Law No. 6. January 22, 2002. Available at: http://www.presidencia.gob.pa/ley_n6_2002.pdf. “Toda agencia o dependencia del Estado, incluyendo las pertenecientes a los Órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio Público, las entidades descentralizadas, autónomas y semiautónomas, la Autoridad del Canal de Panamá, los municipios, los gobiernos locales, las juntas comunales, las empresas de capital mixto, las cooperativas, las fundaciones, los patronatos y los organismos no gubernamentales que hayan recibido o reciban fondos, capital o bienes del Estado”.

1016 Republic of Nicaragua. Law No. 621 of 2007, which issues the Law on Access to Public Information. Available at: http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument. Art. 1: “entidades o instituciones públicas, las sociedades mixtas y las subvencionadas por el Estado, así como las entidades privadas que administren, manejen o reciban recursos públicos, beneficios fiscales u otros beneficios, concesiones o ventajas.” Paragraph (c) of Article 4 explains the definition of public entities and institutions: “The branches of the State (Legislative, Executive, Judicial, and Electoral) with their offices, attached or independent agencies, Autonomous and Governmental Bodies, including their enterprises; Municipal Governments and the Autonomous Regional Governments of the Atlantic Coast with their corresponding offices and enterprises; and autonomous entities established in the Constitution of Nicaragua.”

1017 Republic of Nicaragua. Law 621 of 2007. Law on Access to Public Information. Available at: http://legislacion.asamblea.gob.ni/NormaWeb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument. Art. 4: “toda entidad mixta o privada que sea concesionaria de servicios públicos; y las personas de derecho público o privado, cuando en el ejercicio de sus actividades actúen en apoyo de las entidades antes citadas o reciban recursos provenientes del Presupuesto General de la República sujetos a la rendición de cuentas.”

1018 Dominican Republic. General Law on Access to Public Information. Law 200-04. Available at: http://www.senado.gob.do/dnn/LinkClick.aspx?fileticket=CrxmpGj6hrI%3d&tabid=69&mid=421

1019 Republic of El Salvador. Law on Access to Public Information. The Law was approved through decree 534 of 2011 and entered into effect on May 8, 2011. Available at: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf. Art. 7: “Están obligados al cumplimiento de esta ley los órganos del Estado, sus dependencias, las instituciones autónomas, las municipalidades o cualquier otra entidad u organismo que administre recursos públicos, bienes del Estado o ejecute actos de la administración pública en general. Se incluye dentro de los recursos públicos aquellos fondos provenientes de Convenios o Tratados que celebre el Estado con otros Estados o con Organismos Internacionales, a menos que el Convenio o Tratado determine otro régimen de acceso a la información. / También están obligadas por esta ley las sociedades de economía mixta y las personas naturales o jurídicas que manejen recursos o información pública o ejecuten actos de la función estatal, nacional o local tales como las contrataciones públicas, concesiones de obras o servicios públicos. El ámbito de la obligación de estos entes se limita a permitir el acceso a la información concerniente a la administración de los fondos o información pública otorgados y a la función pública conferida, en su caso”.

1020 Republic of Peru. Law on Transparency and Access to Public Information. Law No. 27806. Available at: http://www.peru.gob.pe/normas/docs/LEY_27806.pdf

1021 Article 1 of Law No. 27444 establishes: “For the purposes of this Law, a Public Administration “entity” or “entities” shall be understood to mean: 1. The Executive Branch, including Ministries and Decentralized Public Bodies; 2. The Legislative Branch; 3. The Judiciary; 4. Regional Governments; 5. Local Governments; 6. The Bodies on which the Political Constitution of Peru and the laws confer autonomy; 7. The remaining entities and bodies, projects and programs of the State whose activities are carried out by virtue of administrative powers and thus are considered subject to the common norms of public law, except when an express mandate of law refers them to another regime; and 8. Private legal persons that provide public services or exercise administrative functions by virtue of concession, delegation, or authorization by the State, in accordance with the rules governing this matter.” (“Para los fines de la presente Ley, se entenderá por “entidad” o “entidades” de la Administración Pública: 1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados; 2. El Poder Legislativo; 3. El Poder Judicial; 4. Los Gobiernos Regionales; 5. Los Gobiernos Locales; 6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía. 7. Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen; y 8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la material.”) Available at: http://www.pcm.gob.pe/InformacionGral/sgp/2005/Ley_27444_Procedimiento_Administrativo.pdf

1022 The Constitutional Court of Peru has addressed the issue of disclosure of information by companies that provide public services. In a lawsuit filed against American Airlines over the refusal to provide access to information requested regarding its provision of services, the Court ruled that airline transportation is by nature a public service. Thus it concluded that information related to that service must be provided to any citizen who requests it. See, Judgment of the Constitutional Court. Docket No. 02636-2009-PHD/TC. Available at: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/02636-2009-HD.html

1023 Republic of Chile. Law on Transparency of Public Functions and Access to Information on State Administration. Law 20.285 of 2008. Available at: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. “los ministerios, las intendencias, las gobernaciones, los gobiernos regionales, las municipalidades, las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y los órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa”.

1024 Jamaica. Access to Information Act. Available at: http://www.jis.gov.jm/special_sections/ATI/ATIACT.pdf

1025 Republic of Colombia. Law 57 of 1985, by which the publicity of official documents is ordered. Available at: http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/ley/1985/ley_0057_1985.html. “la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, los Ministerios, los Departamentos Administrativos, las Superintendencias y las Unidades Administrativas Especiales; las de las Gobernaciones, Intendencias, Comisarías, Alcaldías y Secretarías de estos Despachos, así como las de las demás dependencias administrativas que creen las Asambleas Departamentales, los Consejos Intendenciales o Comisariales y los Concejos Municipales o que se funden con autorización de estas mismas Corporaciones; y las de los Establecimientos Públicos, las Empresas Industriales o Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta en las cuales la participación oficial sea superior al cincuenta por ciento (50%) de su capital social, ya se trate de entidades nacionales, departamentales o municipales y todas las demás respecto de las cuales la Contraloría General de la República ejerce el control fiscal”.

1026 Pursuant to Article 3 (IX), autonomous constitutional entities are the Federal Electoral Institute, the National Human Rights Commission, the Central Bank, universities, and other higher education institutions that have been conferred autonomy by the law, and any other entity consigned in the Federal Constitution of the United Mexican States.

1027 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. Available at: http://www.ifai.org.mx/English. The same Article 61 mentions as “other disclosing parties” the Federal Legislative Branch, through the Senate, the House of Representatives, the Permanent Commission, and the Federal Auditor's Office; the Federal Judicial Branch, through the Supreme Court of Justice, the Federal Council of the Judiciary, and the Administrative Commission of the Federal Electoral Institute; and the constitutional autonomous bodies and administrative-law courts within the sphere of their competence.”

1028 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

1029 Oriental Republic of Uruguay. Law on Access to Information of Uruguay. Law No. 18.381. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/normativa-nacional/ley-no-18381-acceso-a-la-informacion-publica.pdf

1030 Republic of Argentina. Decree No. 1172/2003. Annex VII. General Rules regarding Access to Public Information for the National Executive Branch. Available at: http://www.orsna.gov.ar/pdf/Decreto%201172_2003.pdf. Article 2 of the decree establishes: “Sphere of application. These General Regulations apply in the sphere of the agencies, entities, enterprises, corporations, offices, and all other bodies that operate under the jurisdiction of the national executive branch.//The provisions of these regulations are also applicable to private organizations that have been granted subsidies or contributions from the national public sector, as well as to institutions or trusts whose management, supervision, or preservation is the responsibility of the National State through its jurisdictions or entities and the private enterprises that have been authorized, through permit, license, concession, or any other contractual means, to provide a public service or to make use of an asset in the public domain” (“Ámbito de aplicación. El presente Reglamento General es de aplicación en el ámbito de los organismos, entidades, empresas, sociedades, dependencias y todo otro ente que funcione bajo la jurisdicción del Poder Ejecutivo Nacional.// Las disposiciones del presente son aplicables asimismo a las organizaciones privadas a las que se hayan otorgado subsidios o aportes provenientes del sector público nacional, así como a las instituciones o fondos cuya administración, guarda o conservación esté a cargo del Estado Nacional a través de sus jurisdicciones o entidades y a las empresas privadas a quienes se les hayan otorgado mediante permiso, licencia, concesión o cualquier otra forma contractual, la prestación de un servicio público o la explotación de un bien del dominio público”).

1031 Republic of Argentina. National Chamber of Appeals for Federal Administrative Litigation. Division III. Case of Centro de Implementación de Políticas Públicas E. y C. y otro contra la Honorable Cámara de Senadores del Congreso Nacional s/ Amparo Ley 16.986. Judgment of May 27, 2005. Para X, 2-3. The judgment is available at: http://www.accesolibre.org/descargas/pdf/1158331282.pdf

1032 Republic of Argentina. National Chamber of Appeals for Federal Administrative Litigation. Division III. Case of Centro de Implementación de Políticas Públicas E. y C. y otro contra la Honorable Cámara de Senadores del Congreso Nacional s/ Amparo Ley 16.986. Judgment of May 27, 2005. Para X. The judgment is available at: http://www.accesolibre.org/descargas/pdf/1158331282.pdf

1033 Trinidad and Tobago. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

1034 Trinidad and Tobago. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

1035 United States of America. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552. Available at: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

1036 Canada. Access to Information Act. Available at: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/A/A-1.pdf

1037 Canada (Information Commissioner) v. Canada (Minister of National Defence) (F.C.), 2008 FC 766, [2009] 2 F.C.R. 86. Available on the Federal Court site, at: http://decisions.fct-cf.gc.ca/en/2008/2008fc766/2008fc766.html

1038 Canada. Access to Information Act. Available at: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/A/A-1.pdf

1039 Canada (Information Commissioner) v. Canada (Minister of National Defence) (F.C.), 2008 FC 766, [2009] 2 F.C.R. 86. [56]. Available on the Federal Court site, at: http://decisions.fct-cf.gc.ca/en/2008/2008fc766/2008fc766.html

1040 Antigua and Barbuda. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf

1041 IACHR. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. The Inter-American Legal Framework Regarding the Right to Freedom of Expression. OEA/Ser.L/V/II CIDH/RELE/INF. 1/09. December 30, 2009. Para. 21. Available at: http://www.cidh.org/pdf%20files/RELEacceso.pdf

1042 Inter-American Juridical Committee. Resolution 147 of the 73rd regular period of sessions. Principles on the Right of Access to Information. August 7, 2008. Principle 3. Available at: https://www.oas.org/dil/CJI-RES_147_LXXIII-O-08_eng.pdf

1043 OAS. General Assembly. AG/RES. 2607 (XL-O/10), adopting a “Model Inter-American Law on Access to Public Information.” June 8, 2010. Preamble. Available at: http://www.oas.org/dil/CP-CAJP-2840-10_Corr1_eng.pdf

1044 Political Constitution of Chile. Article 8. Available at: http://www.camara.cl/camara/media/docs/constitucion_politica_2009.pdf

1045 Republic of Chile. Law on Transparency of Public Functions and Access to Information on State Administration. Law 20.285 of 2008. Available at: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. Article 10, para. 2: “Access to information comprises the right to access the information contained in acts, resolutions, records, files, contracts, and agreements, as well as any information prepared with public funding, contained in any format or medium, save for the legal exceptions” (“El acceso a la información comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales”).

1046 Article 11 of the law also establishes three principles for interpreting the object of the right of access to information. They are: the principle of relevance, which presumes that all State information held by public entities is important, independent of its date of creation, origin, classification, or handling; the principle of openness or transparency, by which all information in the possession of State bodies is presumed to be public, unless it is expressly classified as secret; and the principle of divisibility, by which the fact that some parts of an administrative act may be classified does not mean that the entire document is classified, and therefore access should be provided to the information that may be known.

1047 Republic of Ecuador. Organic Law on Transparency and Access to Public Information. Available at: http://www.informatica.gob.ec/files/LOTAIP.pdf. “Se considera información pública, todo documento en cualquier formato, que se encuentre en poder de las instituciones públicas y de las personas jurídicas a las que se refiere esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado”.

1048 Republic of Guatemala. Law on Access to Public Information. Available at: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf. “Es la información en poder de los sujetos obligados contenida en los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico y que no sea confidencial ni estar clasificado como temporalmente reservado”.

1049 Dominican Republic. General Law on Access to Public Information. Law 200-04. Available at: http://www.senado.gob.do/dnn/LinkClick.aspx?fileticket=CrxmpGj6hrI%3d&tabid=69&mid=421. “Este derecho […] también comprende la libertad de buscar, solicitar, recibir y difundir informaciones pertenecientes a la administración del Estado y de formular consultas a las entidades y personas que cumplen funciones públicas, teniendo derecho a obtener copia de los documentos que recopilen información sobre el ejercicio de las actividades de su competencia, con las únicas limitaciones, restricciones y condiciones establecidas en la presente ley. / Para los efectos de esta ley se entenderá por actas y expedientes a todos aquellos documentos conservados o grabados de manera escrita, óptica, acústica o de cualquier otra forma, que cumplan fines u objetivos de carácter público. No se considerarán actas o expedientes aquellos borradores o proyectos que no constituyen documentos definitivos y que por tanto no forman parte de un procedimiento administrativo.”

1050 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

1051 United States of Mexico. Federal Transparency and Access to Governmental Public Information Act. Available at: http://www.ifai.org.mx/English

1052 Republic of Nicaragua. Law 621 of 2007. Law on Access to Public Information. Available at: http://legislacion.asamblea.gob.ni/NormaWeb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument. “La información que produce, obtiene, clasifica y almacena la administración pública en el ejercicio de sus atribuciones y funciones, así como aquella que esté en posesión de entidades privadas en lo que se refiere a los recursos públicos, beneficios fiscales u otros beneficios, concesiones o ventajas.” The same Article 4 of the law contains a series of definitions that are essential for interpreting the object of the right: “...e. Document: Medium or instrument of any kind, including electronic, designed to record or store information for its preservation and representation. // f. Archive: Organized collection of documents derived from and related to the administrative management of entities or organizations, in whatever medium these documents are stored, including electronic documents, and independently of the method that may be used to recover them. // g. Books: Printed medium used to systematically record a specific part of the administrative or financial activities or information of the entity in question. // h. Database: Organized collection of data with a common feature, implemented through an electronic medium. i. Register: Inclusion of data in a document or in documents in an archive. // j. Administrative File: This is a collection of documents that have been duly identified and numbered, or registered in any way, including the reports and resolutions in which administrative procedures are laid out chronologically” (“e. Documento: Medio o instrumento de cualquier naturaleza, incluyendo electrónica, destinado a registrar o almacenar información, para su perennización y representación. // f. Archivo: Conjunto organizado de documentos derivados y relacionados a las gestiones administrativas de las entidades u organizaciones, cualquiera que sea el soporte en que estén almacenados, incluyendo documentos electrónicos, y con independencia del método que sea necesario emplear para obtener su recuperación. // g. Libros: Medio impreso utilizado para registrar de manera sistemática una parte específica de las actividades o datos administrativos o financieros de la entidad que lo utiliza. // h. Base de datos: Conjunto organizado de datos, con una caracterización común, instrumentados en soporte electrónico. // i. Registro: Inclusión de datos en un documento, o de documentos en un archivo. // j. Expediente Administrativo: Es el conjunto de documentos debidamente identificados y foliados, o registrados de cualquier naturaleza, con inclusión de los informes y resoluciones en que se materializa el procedimiento administrativo de manera cronológica”).

1053 Republic of Peru. Law on Transparency and Access to Public Information. Law No. 27806. Available at: http://www.peru.gob.pe/normas/docs/LEY_27806.pdf. “[S]e considera como información pública cualquier tipo de documentación financiada por el presupuesto público que sirva de base a una decisión de naturaleza administrativa, así como las actas de reuniones oficiales.”

1054 Republic of El Salvador. Law on Access to Public Information. The Law was approved through decree 534 of 2011 and entered into effect on May 8, 2011. Available at: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf. “Información pública: Es aquella en poder de los entes obligados contenida en documentos, archivos, datos, bases de datos, comunicaciones y todo tipo de registros que documenten el ejercicio de sus facultades o actividades, que consten en cualquier medio, ya sea impreso, óptico o electrónico, independientemente de su fuente, fecha de elaboración, y que no sea confidencial. Dicha información podrá haber sido generada, obtenida, transformada o conservada por éstos a cualquier título.”

1055 Jamaica. Access to Information Act. Available at: http://www.moj.gov.jm/laws/statutes/The%20Access%20%20to%20Information%20Act.pdf

1056 Trinidad and Tobago. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

1057 Trinidad and Tobago. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

1058 Antigua and Barbuda. The Freedom of Information Act. Available at: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf

1059 United States of America. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552(f)(2) and (a)(3)(C). Available at: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

1060 United States of America. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552(a)(3)(C). Available at: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

1061 Republic of Panama. Law on Transparency in Public Administration. Law No. 6. January 22, 2002. Available at: http://www.presidencia.gob.pa/ley_n6_2002.pdf

1062 Oriental Republic of Uruguay. Law on Access to Information of Uruguay. Law No. 18.381. Available at: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/normativa-nacional/ley-no-18381-acceso-a-la-informacion-publica.pdf. “Se considera información pública toda la que emane o esté en posesión de cualquier organismo público, sea o no estatal, salvo las excepciones o secretos establecidos por ley, así como las informaciones reservadas o confidenciales”.

1063 Republic of Colombia. Law 57 of 1985, by which the publicity of official documents is ordered. Available at: http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/ley/1985/ley_0057_1985.html. Article 12 of Law. No. 57 of 1985 establishes that “[a]ll persons have the right to consult the documents kept in public offices and the right to be issued a copy of them, as long as said documents are not of a privileged nature pursuant to the Constitution or the law, or are not related to defense or national security.”

1064 Republic of Colombia. Constitutional Court. Judgment T-473/92. July 14, 1992. Available at: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1992/T-473-92.htm. “Puesto que en los términos del artículo 74 de la Carta la noción de documento público no se circunscribe, como se ve, al concepto restringido que consagre cualquiera de las ramas del ordenamiento y, de consiguiente, no cuenta tanto el carácter del sujeto o entidad que lo produce o la forma misma de su producción sino el hecho objetivo de que no contenga datos que por expresa disposición de la ley deban ser mantenidos en reserva, la noción cobija, por ejemplo, expedientes, informes, estudios, cuentas, estadísticas, directivas, instrucciones, circulares, notas y respuestas provenientes de entidades públicas acerca de la interpretación del derecho o descripción de procedimientos administrativos, pareceres u opiniones, previsiones y decisiones que revistan forma escrita, registros sonoros o visuales, bancos de datos no personales, etc. / A lo anterior, se agrega el acceso a otros documentos cuyo carácter de públicos está determinado por la conducta manifiesta de sus titulares o por la costumbre, sin que sea requisito indispensable la presencia o concernimiento de la administración pública. Siempre, eso sí, que no sea contra la ley o derecho ajeno./ “Es claro, por tanto, que en la anterior situación bien pueden encontrarse documentos surgidos de relaciones entre particulares cuyos titulares hayan decidido, formalmente o por conducta concluyente, permitir su acceso al público”.

1065 Republic of Argentina. Decreto 1172/2003. Anexo VII. Reglamento General del Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo Nacional. Available at: http://www.orsna.gov.ar/pdf/Decreto%201172_2003.pdf. “Se considera información a los efectos del presente, toda constancia en documentos escritos, fotográficos, grabaciones, soporte magnético, digital o en cualquier otro formato y que haya sido creada u obtenida por los sujetos mencionados en el artículo 2º o que obre en su poder o bajo su control, o cuya producción haya sido financiada total o parcialmente por el erario público, o que sirva de base para una decisión de naturaleza administrativa, incluyendo las actas de las reuniones oficiales”.

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