Una evolucion de 29 AÑOS, de la incertidumbre al exito
NUEVOS REGLAMENTOS PARA PRODUCTORES Y EXPORTADORES
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- Good Agricultural Practice (G.A.P.).
- Compromiso con la integridad ecológica de las instalaciones acuícolas
- Contaminación por insumos empleados en las instalaciones acuícolas
- Seguridad/calidad alimenticia
- Condiciones de Ingreso al mercado de EU Aviso Previo de embarque
- Registro de instalaciones
- Requisitos determinados en el “Farm Bill”
- Condiciones de Acceso de la tilapia al mercado de la Unión Europea
- Requerimientos de etiquetado de la Unión Europea
- Nombre
- Cantidad de ciertos ingredientes y categorías de ingredientes
- Condiciones de almacenaje
- Especificaciones alergénicas
- Especificaciones nutricionales
- Requerimientos sobre materiales en contacto con alimentos
- Estándares europeos para empaques
NUEVOS REGLAMENTOS PARA PRODUCTORES Y EXPORTADORESSistema de Certificación y Regulaciones:
Toda la Tilapia procedente de la mayoría de países latinoamericanos ingresa a EU con “0” arancel beneficiado por la Ley ATPDEA, la posición arancelaria dependiendo de la presentación es:
Un paso importante para exportar hacia el mercado internacional es garantizar la “RASTREABILIDAD o TRAZABILIDAD” (Traceability) de productos acuícolas exigido inicialmente por la Comisión Europea, a partir del primero de Enero de 2002, y que también es válido para EU, en la presentación de la etiqueta que permitan identificar en cualquier momento a todos los componentes de la cadena de distribución, como son además de las exigencias tradicionales, debe contener el nombre comercial de la especie, cuando nació, área y tipo de agua en donde la especie fue capturada, fabricante del alimento, y si el producto es de captura o cultivado, lo que permite seguir la Historia, Aplicación y Localización de cualquier producto en toda su cadena productiva inclusive hasta después de ser comercializado. Adicionalmente a partir del 12 de Diciembre de 2003 se comenzó a aplicar una nueva Normatividad sobre Seguridad Alimentaria la nueva Ley Antibioterrorismo (Ley de Seguridad en la Salud Publica, Preparación y Respuesta contra el Bioterrorismo) que impone normas estrictas a la importación de alimentos a EU, esto incluyó la inscripción de las empresas exportadoras en la FDA para obtener su Certificación vía INTERNET (www.fda.gov/oc/bioterrorism/bioact.html), en donde se registra en forma detallada en Ingles las características de su infraestructura, sistemas productivos, proceso de empaque y despacho. Los requerimientos para cada exportación más importantes son:
A partir de Abril del 2005, EU está exigiendo que en el etiquetado figure el país de origen del producto y si es de criadero o silvestre, medida que afecta a los grandes supermercados y Tiendas, pero beneficia a restaurantes y pequeñas tiendas. En cuanto a la Regulación para el Uso de Antibióticos, actualmente s encuentran prohibidos los siguientes antimicrobianos utilizados en animales destinados al consumo humano: Cloranfenicol, Dimetridazola, Ipronidazola, Otros Nitroimidazoles, Furazolidona, Nitrofurazona, Fluoroquinoles y Glucopéptidos. También se recomienda la implementación de las Certificaciones NGO:
A partir del mes de Octubre de 2008 todos los minoristas de alimentos en EU deberán adicionar en el etiquetado el país de origen o “COOL” en los productos frescos como pescado, carne y otros productos, incluidos en la Ley Agrícola de 2008. La Alianza Global de Acuicultura (“Aquaculture Certification Council, Inc.”, ACC) completó en el segundo semestre de 2008 los Estándares de Certificación de “Buenas Prácticas de Acuicultura” (“Best Aquaculture Practices”, BAP) para las granjas de tilapia y bagre de canal (Catfish) aplicable a todos los sistemas actuales de producción, aplicados al combinar la inspección de los sitios de producción y sus aguas efluentes con sistemas de control sanitario, control terapéutico y trazabilidad. Esto complementa la Certificación que se expedía para los laboratorios y Plantas de Proceso. 
En el año 2010 y 2011 las Plantas de Proceso Certificadas en América Latina en su orden son: PRODUMAR S.A, Municipio de Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador. AQUAMAR S.A., Cantón Yaguachi, Provincia del Guayas, Ecuador. AQUACORPORACIÓN DEL SALVADOR, S.A. de C.V., Municipio de Suchitot, Departamento Cuzcatlán, El salvador.
AQUAMAR S.A., Cantón Yaguachi, Provincia del Guayas, Ecuador. AQUACORPORACIÓN DEL SALVADOR, S.A. de C.V., Municipio de Suchitot, Departamento Cuzcatlán, El salvador. PROCEAL S.A., Municipio de Neiva, Departamento del Huila, Colombia. Good Agricultural Practice (G.A.P.). En el mes de Abril de 2009 GLOBALGAP (The GLOBAL PARTNERSHIP FOR GOOD AGRICULTURAL PRACTICE) introdujo nuevas normas de Certificación para Tilapia basadas en la Certificación Estándar a la producción de Tilapia y Pangasius durante el European Seafood Exposition (ESE), que fue desarrollada por 2 años, realizando auditorías de los estándares que pueden ser aplicados en todas las granjas grandes y pequeñas en 15 granjas en Asia, Norte y Sur América, principalmente China, Vietnam, E.U., Costa Rica y Colombia. Ya en Ecuador en el segundo semestre de 2009 dos de las mas grandes empresas AQUAMAR y PRODUMAR obtuvieron la Certificación BAP para sus granjas y plantas, complementando sus Certificaciones SQF 2000 nivel 3 e ISO. Hay 3 Estándares Globales que pueden afectar a muchos de los productores de tilapia:
El 26 de Julio de 2009 comienza a funcionar los “Estándares para Tilapia” propuesta por parte de la World Wildlife Foundation (WWF) que inició los Diálogos sobre Acuicultura de Tilapia en el 2005 con un grupo que actualmente asciende a 50 representantes de organizaciones no gubernamentales, gubernamentales, productores, comerciantes y académicos, trabajando sobre los principales impactos de la producción de tilapia en sistemas controlados:
Basado en lo anterior la WWF propone que las instalaciones para la cría de tilapia sean evaluadas basándose en Normas de Desempeño, sin emitir juicios sobre si son social o ambientalmente viables:
La Normas serán niveles de desempeño cuantitativos que evalúan si se cumple los principios anteriores basados en 8 principios:
El Aquaculture Certificaction Council (ACC: www.aquaculturecertification.org) a partir de 2010 planea Certificar los Laboratorios, Granjas y Plantas en Buenas Prácticas de Manejo (Best Aquaculture Practices, BAP) en coordinación con los inspectores Certificadores ISO que para el caso de Tilapia son ISO 9001, ISO 14001. Condiciones de Ingreso al mercado de EU Aviso Previo de embarque válido para cualquier mercancía del rubro de alimentos y bebidas. La Ley contra el Bioterrorismo dispuso que la FDA (Administración de Alimentos y Fármacos de Estados Unidos) de recibir un aviso previo al embarque de estas mercancías. Registro de instalaciones como requisito para el registro y aprobación de las instalaciones donde se empacan, embalan, estiban y almacenan los alimentos a exportar. Pallets en donde debe transportada toda la mercancía desde los países de origen, embalados en madera tratada previamente contra insectos. Normas de trazabilidad en forma de registro que el importador estadounidense esta obligado a llevar en donde conste la fuente de suministros que debe permitir la trazabilidad del lote, caja, o ballet hasta su fuente original de producción, y debe estar disponible por 2 años a pedido de las autoridades de alimentos. Requisitos determinados en el “Farm Bill” que es la notificación para el minorista o comprador estadounidense hacia los proveedores del país de origen sobre la necesidad de informar el método de producción (criado en granja o de origen salvaje) de la tilapia. Este requerimiento no aplica a los productos de pescado destinados a insumos industriales y al sector de HRI (hoteles, restaurantes e instituciones). Parámetros de calidad, la FDA no determina ningún parámetro especial para la nacionalización de la tilapia. Pero tanto productores como procesadores y comercializadores tienen la obligación de cumplir con la Ley 21 CFR 123 referente a las regulaciones HACCP (Análisis de Peligros y Puntos de Control Críticos, por sus siglas en inglés). La FDA tiene la potestad de realizar continuas inspecciones tanto de la carga como de la documentación asociada a la misma. Incumplimiento en uno de estos requisitos, se le impide el ingreso a los productos y la nacionalización de los mismos. Cuando el producto llega a EU se debe contratar un AGENTE DE ADUANAS el cual elabora la DECLARACION REGLAMENTARIA DE ADUANAS o “FORMAL ENTRY”, los derechos de trámite equivalen al 0,21% del valor FOB de la mercancía (hay un cargo mínimo de US$ 25), si llega por vía marítima hay un cargo adicional de 0,125% por concepto de conservación de puertos. La FACTURA COMERCIAL debe describir al producto claramente en inglés facilitando la verificación de su posición arancelaria, debe incluir cantidades, valor de la mercancía FOB, país de origen, nombre del comprador y del vendedor, y si el producto procede de cultivo (Farm Raised) o de captura (Wild Caught), dando cumplimiento a las nuevas regulaciones de ETIQUETADO para productos del mar (Seafood). La Tilapia exportada a EU debe haber sido proceda en un establecimiento Certificado bajo Normas HACCP. Toda importación de peces o mariscos a la Florida requieren de una LICENCIA. Los organismos competentes son Aduanas (Customs and Border Protection) y la Administración de Drogas y Alimentos (FDA) y se requiere:
Condiciones de Acceso de la tilapia al mercado de la Unión Europea La Ley General para Alimentos (Directiva (EC) 78/2002) vigente para todos los miembros de la Unión Europea (UE) establece que todo alimento comercializado dentro de la UE debe cumplir el principio básico de seguridad en todas las etapas de producción, procesamiento y distribución de los alimentos para seres humanos y también para animales de carne de consumo. Antes de que cualquier país fuera de la UE (en general denominados terceros países), exporte un producto, específicamente pescado a ese destino, se debe comprobar si dentro del país de procedencia se cumple con los siguientes requisitos:
Una vez cumplidos estos requerimientos el país de origen puede ser incluido en la lista positiva de países que pueden exportar pescado y productos del mar a la UE. Además es necesario que los proveedores de productos de origen animal ubicados en países en vías de desarrollo garanticen que sus instalaciones cumplen con los mismos requisitos que aquellas ubicadas dentro de la UE. Los productores y comercializadores de pescado y productos del mar ubicados fuera de la UE tienen que cumplir con los siguientes requisitos de higiene (Regulación (EC) 853/2004):
En cuanto a substancias contenidas en pescado existen los siguientes requerimientos (Directiva 96/22/EEC y Regulación (EC) 2377/90):
Requerimientos de etiquetado de la Unión Europea La Directiva 2000/13/EC dispone los requerimientos a cumplir en materia de etiquetado, presentación y publicidad de alimentos dentro de la UE. En general el etiquetado, la presentación y la publicidad de un alimento no deben confundir al consumidor sobre las características o efectos del alimento y no deben atribuir propiedades y beneficios nutritivos sin haber sido científicamente comprobados. Esta legislación se aplica a alimentos preempacados dispuestos a la venta para el consumidor y la industria de catering (restaurantes, hoteles, comedores y otros proveedores de alimentos). Los requerimientos de etiquetado son los siguientes:
Otras especificaciones: las especificaciones sobre efectos alérgicos, etiquetado nutricional, afirmaciones sobre propiedades especiales, indicaciones sobre contenido de cafeína o quinina, etiquetado referente a empaque de gas, endulzantes y licores. Especificaciones alergénicas: de acuerdo a la Directiva 2003/89/EC, las substancias incluidas en la lista de substancias alergénicas deben ser incluidas en la lista de ingredientes usando la palabra ‘contiene’ seguido del nombre del ingrediente. Los productos que contienen dichos ingredientes deben ser etiquetados como contenedores del alergénico. El pescado y los productos de mar son parte de la lista de alergénicos, a excepción de la gelatina de pescado utilizada como contenedora de vitaminas o de preparación de caroteno y la gelatina de pescado o Isinglass usado como agente afinador para la cerveza y el vino. Especificaciones nutricionales: de acuerdo a la Directiva 90/496/EEC las especificaciones nutricionales son opcionales, pero deben ser incluidas si alguna afirmación de propiedades nutricionales se incluyen en la etiqueta, presentación del producto o su publicidad. En términos generales, las especificaciones nutricionales deben incluir todos los nutrientes indicados incluyendo las unidades utilizadas para expresar esos nutrientes. Para vitaminas y minerales se debe incluir el porcentaje diario recomendado (RDA, por sus siglas en inglés). Requerimientos sobre materiales en contacto con alimentos De acuerdo a la Regulación (EC) 1935/2004, todos los materiales que están en contacto con alimentos como botellas, cubiertos, platos, electrodomésticos e inclusive adhesivos y tintas para etiquetas impresas deben ser inertes, para evitar que substancias peligrosas sean transferidas a los alimentos en cantidades que pongan en peligro la salud del consumidor. Estos materiales no pueden causar cambio alguno en la composición de los alimentos o sus propiedades de sabor, color, olor y textura también conocidas como características organolépticas. Estándares europeos para empaques De acuerdo a la Directiva 94/62/EC los empaques usados para contener alimentos deben cumplir con los requerimientos específicos de fabricación, composición, reutilización, recuperación de material reciclado y su recuperación en forma de energía, como son: límites determinados para el contenido de metales pesados; características relacionadas con la composición de fabricación, reutilización y recuperación; indicaciones de marca o identificaciones como en el caso del tipo de plástico o su densidad. Requerimientos HACCP Operadores y productores de alimentos deben poner y mantener en práctica procedimientos basados en los principios HACCP (Análisis de Peligros y Puntos de Control Críticos, por sus siglas en inglés):
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